发改委：建立健全价格调节基金制度 稳物价保民生

　　发改委今年将重点在五方面进一步稳物价保民生

　　1　　构建稳定物价长效机制

　　2　　继续降低流通成本

　　3　　保持重要能源资源市场供应和价格稳定   

　　4　　继续强化政府责任

　　5　　切实落实好物价补贴挂钩联动机制

　　国家发展和改革委员会价格司副司长周望军28日说，发展改革委今年将继续实施已出台的各项保障基本生活必需品供应、稳定物价的政策措施，并在此基础上，重点开展构建稳定物价长效机制、继续降低流通成本等五方面工作。

　　针对今年物价上涨的压力的问题，周望军说，预计今年价格总水平运行态势将明显好于去年，全年CPI涨幅可能明显低于去年。

　　建立联动机制实施通报制度

　　这五方面重点工作包括：重点开展构建稳定物价长效机制、继续降低流通成本、保持重要能源资源市场供应和价格稳定、继续强化政府责任、切实落实好物价补贴挂钩联动机制。

　　周望军说，今年我国将进一步完善生猪市场调控预案，稳定生猪市场生产和价格；推动建立基本蔬菜品种政策性保险制度，稳定蔬菜生产，保护菜农利益；建立健全价格调节基金制度。

　　他说，为继续强化政府责任，今年将制定价格总水平指标考核评价方案，建立健全稳价安民工作情况通报制度，继续落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。

　　周望军说，今年，发展改革委将针对联动机制建立实施过程中存在的问题，完善联动机制启动、中止条件和联动方式，准确测算价格上涨对困难群众生活的影响，合理确定价格补贴标准，确保补贴资金及时足额发放，建立联动机制实施情况通报制度，充分发挥联动机制化解物价上涨压力、保障困难群众生活的作用。 

　　物价涨幅有望明显低于去年

　　针对今年物价上涨的压力的问题，周望军说，预计今年价格总水平运行态势将明显好于去年，全年CPI涨幅可能明显低于去年。

　　去年下半年以来，CPI同比涨幅从7月份6.5%高点逐月回落至12月的4.1%，物价较快上涨的势头得到有效遏制。1月份CPI略有反弹，同比上升4.5%。这主要受元旦、春节需求增加，以及春节期间部分地区遭遇恶劣天气等临时性因素影响。

　　近期，随着节日性、临时性因素的消失，蔬菜价格已出现大幅回落。随着天气转暖，上市量增加，蔬菜价格将进一步下降。

　　落实好居民阶梯电价实施方案

　　周望军说，今年价格工作落实中央“稳中求进”的总体要求，就是要切实加强价格调控监管，在努力稳定价格总水平的基础上，针对制约经济社会发展的突出价格矛盾，研究制订完善的价格改革方案，并根据经济运行情况择机出台，将价格改革对各方面的影响控制在最小限度内。

　　能源资源价格改革要统筹考虑经济社会发展需要和社会承受能力，稳步推进电价改革，开展竞价上网和直接交易试点，加强对电网企业的成本约束，逐步建立科学合理的输配电价形成机制，组织落实好各地居民阶梯电价实施方案；完善成品油价格形成机制，缩短调价周期，改进调价操作方式，提高机制运行透明度；组织落实好天然气价格改革在广东、广西的试点。

　　价格改革不能简单等同于“涨价”

　　针对有人称价格改革往往意味着涨价的问题，周望军说，价格改革的重点是理顺价格关系，充分发挥市场机制引导资源配置的作用，并不能简单地等同于“涨价”。但由于我们在计划经济时期为促进经济发展和保障群众基本生活，长期实行“低物价、低收入、低消费”的模式，资源能源等基础性产品价格压得比较低。国家在推进价格改革的过程中，始终注意做到积极稳妥推进价格改革，努力使价格变动与经济发展水平相适应、与社会承受能力相适应。

　　针对有些人说油价与国际接轨，但收入却不接轨的问题，周望军说，价格改革“强调资源性产品价格要与国际接轨”是一种很不严谨的说法。国家在推进资源性产品价格改革过程中，将一些对外依存度较高的产品价格，在一定程度上“与国际接轨”，这是充分利用国际市场资源，保证国内市场供应的客观需要，是迫不得已的选择。据新华社北京2月28日电