发改委今年将多措并举稳物价

　　据新华社北京2月28日电(记者 江国成)国家发展和改革委员会价格司副司长周望军28日说，发改委今年将继续实施已出台的各项保障基本生活必需品供应、稳定物价的政策措施，并在此基础上，重点开展构建稳定物价长效机制、继续降低流通成本等五方面工作，以减轻基本生活必需品价格上涨对低收入群体生活的压力。

　　其他三方面重点工作包括：保持重要能源资源市场供应和价格稳定；继续强化政府责任；切实落实好物价补贴挂钩联动机制。

　　周望军就落实控物价、保民生工作接受新华社记者专访时说，为调动粮农种粮积极性，保障国家粮食安全，我国今年已较大幅度提高了粮食最低收购价格。

　　他说，今年我国将进一步完善生猪市场调控预案，稳定生猪市场生产和价格；推动建立基本蔬菜品种政策性保险制度，稳定蔬菜生产，保护菜农利益；建立健全价格调节基金制度，积极运用价格调节基金，推进平价商店建设，探索大中城市农副产品保供稳价新模式；加强价格信息化系统建设，编制重要商品和服务价格指数。

　　为继续降低流通成本，发展改革委将加快推进西部地区取消政府还贷二级公路收费工作，制定实施降低流通费用综合性工作方案，继续清理整顿公路收费、农贸市场收费、零售供应商收费等不合理收费行为，减少流通环节，降低流通成本，逐步实现鲜活农副产品从田间地头到餐桌的零税收、低收费。

　　尽管我国去年的物价调控取得显著成效，下半年CPI逐月回落，但受多种因素影响，今年以来蔬菜、水果等价格依然居高不下。今年的物价走势将如何变化？今年我国将重点开展哪些能源资源产品的价格形成机制改革？一些资源性产品价格为什么要与国际接轨？记者28日就这些问题采访了国家发展和改革委员会价格司副司长周望军。

　　今年CPI涨幅可能低于去年

　　周望军表示，预计今年价格总水平运行态势将明显好于去年，全年CPI涨幅可能明显低于去年。

　　去年下半年以来，CPI同比涨幅从7月份6.5%高点逐月回落至12月的4.1%，物价较快上涨的势头得到有效遏制。1月份CPI略有反弹，同比上升4.5%。这主要受元旦、春节需求增加，以及春节期间部分地区遭遇恶劣天气等临时性因素影响。

　　近期，随着节日性、临时性因素的消失，蔬菜价格已出现大幅回落。随着天气转暖，上市量增加，蔬菜价格将进一步下降。

　　据农业部统计，去年10月以来我国生猪生产恢复较快，春节后进入消费淡季，生猪价格将有所下降，同时翘尾影响也会迅速减弱，后期价格总水平涨幅将稳步回落。

　　将推行居民用水阶梯价格制度

　　周望军表示，能源资源价格改革要统筹考虑经济社会发展需要和社会承受能力，稳步推进电价改革，开展竞价上网和直接交易试点，加强对电网企业的成本约束，逐步建立科学合理的输配电价形成机制，组织落实好各地居民阶梯电价实施方案；完善成品油价格形成机制，缩短调价周期，改进调价操作方式，提高机制运行透明度；组织落实好天然气价格改革在广东、广西的试点，适当理顺天然气与可替代能源价格关系，鼓励地方积极探索阶梯气价政策，研究对低收入群体实行相对较低价格的办法。

　　今年还将推动农业水价综合改革，完善农业用水价格政策，加大水价调整成本公开力度，简化水价分类，推行居民生活用水阶梯价格和非居民用水超定额累进加价制度。各地可根据需要和可能，积极稳妥地推进垃圾、污水等方面的环保收费改革。

　　正确认识资源性产品价格与国际接轨

　　周望军表示，价格改革“强调资源性产品价格要与国际接轨”是一种很不严谨的说法。国家在推进资源性产品价格改革过程中，将一些对外依存度较高的产品价格，在一定程度上“与国际接轨”，这是充分利用国际市场资源，保证国内市场供应的客观需要，是迫不得已的选择。

　　同时，有很多资源性产品的国内自给率高，其价格形成与国际市场的关系相对较小。在推进这类产品价格改革时，国家更加注重考虑社会各方面的承受能力，而不是考虑“与国际接轨”。

　　对于“收入却不接轨”的问题，也应有一个正确的认识。改革开放以来，随着经济的持续发展，我国居民收入快速增长，群众生活水平不断改善。但与发达国家相比，当前我国居民收入水平还有相当差距，这与所处的发展阶段不同有很大关系。

　　国际经验表明，发展中国家在经济快速发展过程中，居民收入水平不断提高，与发达国家的差距逐步缩小，但这也需要一个过程。

　　可以预期的是，随着经济的持续发展，国家加大收入分配结构调整力度效果的逐步显现，我国居民收入水平会不断提高。