李立新委员：降低税赋为中小企业减负

全国政协委员、利时集团董事长李立新

　　中国网3月6日讯 “要多放水养鱼，而不是竭泽而渔。”税负重、融资难、成本升，堪称压在中小企业身上的“三座大山”，其中，各种各样的税负，让很多中小企业喘不过气来。有媒体做过一个调查，不少小微企业已经到了不逃税、漏税就无法生存的地步。对此，全国政协委员、宁波工商联副主席、利时集团董事长李立新在两会期间建言：加快税费改革步伐，切实为中小企业“减负”。

　　最新的统计数据显示，目前我国拥有中小微企业4200万户，占企业总数的99.8%，中小微企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，提供了80%以上的城镇就业岗位，完成了我国80%以上的新产品开发。中小微企业已成为推动国民经济增长的重要力量。

　　“然而，在我国现行的税费征收体制下，中小微企业的税费负担普遍相对较重，在一定程度上影响了我国经济的发展。”李立新曾经做过广泛的调研，2%～3%，这是浙江大多数制造业企业的一个普遍利润，不少小微企业甚至面临无利润和亏损的局面——“辛苦一年，除了给国家缴税，安置了几十个就业岗位，我什么也没挣到。”这是很多中小微企业主的普遍感受。

　　事实上，不单是中小微企业，即便是李立新所在的利时集团这样的大中型企业，也不堪税费的重负。利时集团是一家拥有6000余名员工、年销售额达105亿的大型企业，目前涉及日用品制造、商业地产、百货超市连锁和股权投资等多个领域。

　　“公司要缴企业所得税、增值税、城建税、水利基金、教育费附加、房产税、车船使用税、土地使用税等各种税，加上教育费附加、水资源费、社会保险费等各类费，以及工商、环保、质监、公安等众多部门征收的各类行政性收费，林林总总加起来，高达几个亿。”李立新说，高额的税负，再加上成本上升、原材料涨价等因素，公司感受到了巨大的资金压力，利润空间也大为减小。

　　“中小企业利润本就很薄，再加上税费负担较重，在一定程度上导致企业缺乏生产发展急需的流动资金，再加上融资困难，缺乏资金进行技术改造和科研开发，最终导致企业缺乏市场竞争力，影响了企业的发展甚至日常生产经营。”李立新对此深表担忧。

　　当然，国家正在行动——2011年，政府开始了密集的减税，其中，在整个税收体系中占比最大的增值税成为结构性减税的主要对象。自2012年1月1日起，上海市的交通运输业和部分现代服务业正式开展营业税改征增值税试点。

　　“但减税还有很大的空间，国家应进一步降低税费，切实为中小企业‘减负’。”李立新委员算了一笔账：在上海部分行业试点将征收营业税改为增值税，增加最低为6%的税率，与原先5%的营业税相比，看似能减轻中小企业税负，但在实际运作中，中小企业的各种零星购买多无法取得增值税进项发票，不能抵扣成本，增值税率又比营业税率高1个百分点，一些企业甚至还会因此而增加税负。

　　“更何况，营业税改增值税，目前也仅在上海试行，且局限于服务流通行业，而绝大部分中小企业是制造业，对于制造业中小企业而言，实际帮助很小。”

　　李立新委员呼吁，“国家应加大税改力度，合理设计税费优惠政策，使其真正惠及最大多数的中小企业。”

　　李立新表示，中小企业是创新的重要力量，就业的重要载体，要多放水养鱼，千万不要竭泽而渔。何况，目前国家已经具有“放水养鱼”的实力，应该在减免税费、融资等方面让利于中小企业。“如果不能切实降低税负，减少各种行政收费和罚款，未来两年中小微企业的生存将更加困难。”

　　对于税改，李立新也提出了自己的建议：“可以用12个字概括——宽税基，减税种，降税率，严征管。”他说，国家为中小企业“减负”，好处也是不言而喻的，企业可以把节省下来的这部分资金，用于增加员工工资、开发新产品、提高产品的科技含量和附加值、加快转型升级、扩大企业规模上。

　　“希望那一天早日到来，中小企业能够真正迎来属于自己的‘春天’。”对于中国税改制度的明天，李立新充满信心。