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卫生部副部长:器官移植条例年内完成修改

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-03-07 16:48 来源: 法制晚报

  本报讯(记者 王永生 )《人体器官移植条例》年内完成修改,我国即将建立器官移植应对系统,捐献和分配工作由红十字会主导。

  昨日,在全国政协小组讨论会上,卫生部副部长黄洁夫表示,在卫生部和红十字会组织下,我国即将建立器官移植应对系统,增加器官移植的分配公信力和执法力度。

  黄洁夫说,器官紧缺是我国器官移植发展的瓶颈。由于缺乏公民自愿捐献,死囚器官成了器官移植的主要来源。

  据了解,目前中国每年有150万名患者需要通过器官移植来拯救生命,但是,每年可供移植的器官数量还不足百分之一。2010年3月,中国红十字会和卫生部联合启动全国人体器官捐献试点工作,2011年试点工作扩大到16个省份。

  黄洁夫透露,在卫生部和红十字会组织下,我国即将建立器官移植应对系统,包括受者管理系统、等待器官列表管理系统、捐献者管理系统和器官分配/匹配系统。该系统的公正性将由卫生部进行监管。

  另外,目前正在做器官捐献的网络,全国范围内的器官捐献和分配由红十字会主导,并为心跳死亡设了三个标准。训练一支由160多名专家组成的死亡鉴定队伍,进行死亡鉴定。

  黄洁夫还表示,今年会完成对《人体器官移植条例》的修改。条例的亮点就是形成“符合国情的器官捐献体系”。

  我国的器官移植条例严格规定,活体器官移植仅限于亲属之间,不过非法器官贸易依然存在。黄洁夫表示,卫生部门对涉案医务人员严厉打击,卫生部将加大对器官移植的监管力度。

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  医改尚未触碰核心

  黄洁夫认为,作为医改难点的公立医院改革,现尚未触碰核心,亟待制定合理可行的公立医院改革路线图。

  上世纪80年代改革早期,产生了以药品加成作为补偿医疗服务投入不足的政策。同时,我国医院的事业单位属性,也不符合市场经济规律。不解决这两个问题,单从解决“以药补医”去推进公立医院改革,会使改革陷入“进退两难”的境地。

  黄洁夫说,现在政府投入只占医院总投入10%,90%靠医院自身经营收费,在此情况下,医院“趋利性”难以从根本上解决。

  他表示,应通过政策引导,把大医院的医疗资源释放出来,形成层级不同、高端价格和基本服务等多种体系的多元化办医格局。现行公立医院改革所需的资金和资源,可通过社会获得,要给社会立体办医提供公平发展环境。政府财政应投入通过市场无法解决的领域,如边远贫困地区、慢病防治、大病救助和医学研究。这才是公立医院改革的方向。

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