全国人大代表选举将实行按城乡相同比例

　　中广网北京3月9日消息 据中国之声《央广新闻》报道，两会解读：吴邦国委员长做的人大常委会工作报告，这次报告中有哪些亮点？中央党校政法部教授刘启云来做解读：

　　刘启云：吴邦国委员长的这个报告非常全面系统的总结了过去一年的工作，也思路清晰重点突出的规划了下一年的工作任务，在过去一年的工作当中的，我听了以后的有几点印象特别深，或者说亮点就是有这样几个。第一个就是刑事诉讼法的修改草案这是人大常委会经过反复讨论审议以后提出来的，提交这一次全国人民代表大会审议的，这一个人大常委会做了大量的工作，可以说争议非常多，影响也非常广泛，学者们把它叫做小宪法或者人权法，它是保护人权，落实我们国家宪法人权保护原则的一个重要的举措，也是同国际人权法，世界人权宣言还有公民权利与政治权利公约相接轨的一个重要的举措。第二点就是提出了下一届全国人大选举人大代表的选举办法要实行城乡按相同比例选举人大代表，这样将会使我们国家全国人民代表大会代表的组成结构发生重大的变化，为我们国家公民有序政治参与和人民群众表达他们的利益诉求提供畅通的渠道。第三点就是人大开展的这个专题询问通过电视网络广播等等各种媒介手段引起了广泛的社会的关注。

　　关于今年的工作部署有这样几个方面需要引起我们关注的，第一点就是推进社会领域的立法，从03年提出科学发展观以后，人大作为一个国家的权利机关，重要的立法机关，围绕着党和国家的中心任务，也就是科学发展，加强社会建设，围绕着社会立法进行了大量的工作行使他们的职权，这一次吴邦国委员长又把这个任务提出来了，包括今年的立法的这个立法和修改的一些重要的法律，都是围绕着社会领域，社会建设来展开的，第二点就是科学立法和民主立法当中提出了要公布法律的机制，扩大公民的参与和知情权这也是印象非常深刻的。第三点就是专题咨询的主题都是人民群众密切关注的一些热点问题。第四点就是围绕着宪法颁布30周年的宣传和纪念活动，这是我们国家走向法制国家一个重要的举措，首先依法治国就应该是依宪治国。第五点就是人大的换届和选举工作，这也是一个重要的工作内容。

　　去年两会的时候，全国人大常委会委员长吴邦国宣布中国特色社会主义法律体系已经形成，但是加班加点冲刺构建法律体系其实只是迈向法制国家的万里长城的第一步，吴邦国委员长也坦诚说我们的法律体系虽然已经形成，本身不是完美无缺的，这当中既有现行的法律需要修改的问题，也有部分配套法规急需制定的问题，还有个别法律尚未出台的问题，中国特色社会主义法律体系如何应该从立法者时代迈向执法者时代？

　　刘启云：中国特色社会主义法律体系的形成只是我们建设社会主义法制国家迈出了非常重要的一步，有了法律以后我们就要执法，所以你说的执法者时代是非常准确的。我们在讲法制国家建设当中，有16个字。一个是有法可依，可以说法律体系的形成只是做到了有法可依，我们还有三句话，就是有法必依、执法必严、违法必究，就是你刚才说到的执法者时代。所以，我们有法律以后还要严格的执行这些法律，使我们法制国家真正的有所起色，这是执法者时代的一个解释。还有你刚才提到吴邦国委员长坦诚的那三个方面的内容也是非常重要的，除了形成法律体系以后，我们下一步人大及其常委会立法重要的内容就是要完善社会主义法律体系，完善就包括立改废这三个方面就是刚才你讲到的第一是要修改现行的法律，很多随着市场经济发展和人民群众参与要求不断扩大，有些过时了要进行修改，这是第一部分。第二部分，这些法律制定出来以后还要有相关的配套的法规来进行制定，使它更好的便于执行。第三点就是个别法律还没有出台，也就是还没有制定出来，所以这是利益的问题。并不是说形成这一法律体系以后，所有的任务已经完成了，不是这样的。