海关总署副署长：仅降关税国内奢侈品高价难跌

　　入关综合税率超过50% 关税只占3%-4%

　　仅降关税国内奢侈品高价难跌

　　在促消费扩内需成为今年工作重点的背景下，围绕“降低奢侈品关税”的话题再次成为代表委员热议的焦点。由于关税只是进口商品环节税其中之一，而且从4.4%-60%不等，再加上国内奢侈品定价可能参考到了国内“特殊”的消费心理，针对是否应该尽快降低奢侈品关税，仍然存在争议。

　　代表委员热议奢侈品税

　　全国政协委员、中国国际经济交流中心秘书长、商务部原副部长魏建国近期多次表态，为拉动国内消费，今年将加大进口的力度，除了加大从发展中国家进口粮棉等物资，同时还要加大从发达国家进口包括奢侈品在内的消费品。近日他在“两会”期间表示：“由于年内并无特殊利好的内需拉动政策，且从税负比例来看，消费品关税的下调已经成定局，今年中国将至少两次下调消费品和奢侈品进口关税。”

　　此间，多位代表委员也都提出，希望降低奢侈品关税，将流失的大量海外消费变成内需。

　　全国人大代表、民建上海市委副主委张兆安在“两会”上提交了“关于合理调整我国高档进口消费品税率的建议”。张兆安说，奢侈品消费是一种正常的市场经济行为，本身并无褒贬之分，建议国务院相关部委综合考虑各种因素，适时调整相关税率，适度下调相对低价值的奢侈品关税，以促进消费力回流，拉动国内消费需求。“奢侈品的概念不能一成不变。应及时进行新的定义，实行分类指导。仍然属于奢侈品的税率可以维持不变或少变，不再属于奢侈品的就应该下降税率。”

　　关税只是进口环节税之一

　　全国人大代表、海关总署副署长孙毅彪的表态“语惊四座”。他认为，奢侈品国内高价的主要原因是品牌商定价所致，“奢侈品的品牌商给国内消费者一个全球最高的定价，实际上关税只占到奢侈品售价的3%-4%。就算把税率降到零，奢侈品的价格还会是那么高”。

　　单纯从关税的角度来看，孙毅彪的说法有其道理。据了解，目前我国对奢侈品征收的进口环节税主要包括商品消费税30%、增值税17%、关税4.4%-60%不等，奢侈品入关综合税率至少在50%以上。

　　中国社科院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇认为，综合来看，进口环节税收中的一个大头是增值税和消费税的征收，而对于进口产品实行的是跟国内产品统一的一套税制，要降低这部分税费国内产品也要跟着一起降，不太现实，但随着国内结构性减税的步伐，这部分税费也将偏向于降低，但降税是一个缓慢作用的过程，不可能一步到位。

　　国内奢侈品定价有“潜规则”

　　尽管存在争议，财政部在进口税环节还是有些动作，我国规定从今年1月1日起，对包括护肤品、婴幼儿奶粉等在内的730多种商品实施较低的进口暂定税率，但降幅甚微。其中进口护肤品的关税自1月1日起从6.5%下调至5%，降幅为1.5%。

　　不过，记者在京城各大护肤品牌专柜发现，香奈儿、迪奥、纪梵希等国际一线品牌已在2月初对旗下产品价格进行了调整，涨价幅度在5%-15%。

　　“一些所谓的奢侈品国内价格高于国外，还有一个原因确实不能否认是基于国内的定价，”杨志勇表示，而定价跟部分产品在国内处于垄断地位的市场结构有关系，这也是导致某些品牌在进口税收环节降税之后销售价格不一定会降低的原因。另外，消费者涌向海外进行奢侈品消费的另外一个原因是消费观念所致，随着国内消费环境和产品质量的攀升，相信国内消费者的消费心理会越来越成熟。

　　在杨志勇看来，只有上述因素综合作用才能在吸引海外消费回流方面取得一些效果，降低进口环节税率不一定会使得产品在国内的价格低于海外，但是一定能够缩小两者之间的价格差距，为国内进口商品创造更多的调价空间。

　　奢侈品研究专家周婷则表示，在政策层面降低奢侈品关税时，可以参考日、韩国家的关税标准，这样一来，品牌享受了低关税的同时，自然会放缓在华涨价的力度和频率；而且，我国还应完善奢侈品的进口管理机制，使得奢侈品市场更加透明，让一些投机分子无法利用对奢侈品信息掌握不对称，来哄抬商品价格。商报记者 张慧敏 刘一博