税总：增值税改革减税超千亿

　　据新华社电国家税务总局局长肖捷昨天在广州举行的首届岭南论坛上说，应继续推进增值税改革，加快经济结构调整。

　　肖捷认为，增值税已经在全世界170多个国家实施，一项税收制度能够在世界得到普及，表明它具有独特的制度优势。增值税的核心特征是它的抵扣机制，能够有效地避免重复征税。由于当时条件的制约，1994年我国建立的增值税制度，在改革的深度和广度上还没有完全到位。

　　当前中国经济正处于转型发展的关键时期，应不失时机地将增值税制度引入到服务业领域，消除目前重复征税的弊端。

　　肖捷说，国家税务总局曾经做过测算，营业税改增值税以后，可以带动GDP增长0.5个百分点，拉动出口增长0.7个百分点，同时还可以带来新增就业岗位约70万个。不过若改革全面推开，全国税收净减收将超过1000亿元。

　　在财税体制上，国家目前对增值税是实行中央与地方的分税制。原属于营业税的这部分收入，转成增值税后，仍归属于地方，保障地方政府的财政能力。

　　今年1月，上海进行了增值税扩围试点；虽然试点时间不长，但已经感觉到了变化，降低了大部分人的纳税负担。如试点的小规模纳税人，大多由原来5%的税率降为3%，税负的下降幅度约40%。

　　肖捷表示，将继续扩大试点地区和行业范围。希望广东能开展相关试点，如果珠三角加入，将会为试点增添新的示范效应。