广东阶梯电价听证会被指变涨价告知会

　　据新华社电 随着今年国内通胀水平整体回落，酝酿多年的资源性产品价格改革已经迎来了“窗口期”。但不绝于耳的改革声中，一些“听证会”几乎成了“涨价告知会”。

　　拿几套涨价方案让公众选择明显不利于改革

　　国家有关主管部门负责人曾明确指出，资源性产品价格改革的重点是理顺价格关系，充分发挥市场机制引导资源配置的作用，并不能简单地等同于“涨价”。

　　公众为何会产生这样的“误解”？华东师大教授余南平表示，水电油气等资源性公共产品与民生关系密切，其公益性的方面如何体现和保障显然至关重要。制定阶梯价格是一种有效措施，但在导致资源价格成本上涨的因素里，哪些该由市民分担，哪些不是，上涨多少才合理，这些问题有待厘清。

　　理顺定价机制，要让公众明白定价依据是什么，调到什么程度才恰当。调查发现，缺乏成本公开、成本监审机制，已成为一些资源类产品价格改革的主要障碍，只拿几套涨价方案让公众选择，这样的“操作”明显不利于改革。

　　透明的成本是赢得消费者理解的关键

　　专家指出，资源类公共产品改革必须稳步推进，前提是确保基本民生。如电价阶梯方案，保障80%以上的家庭支出不增加，仅有5%高耗能家庭指出明显增加，是比较符合保障民生、抑制浪费的宗旨。而气价、水价等调整中，研究阶梯价格方案同样非常必要。

　　“透明的成本是赢得消费者理解的关键。”在厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强看来，发展中国家资源类公共产品价格改革要形成透明的定价机制、透明的企业成本和公平有效的补贴政策。

　　记者了解到，目前国内一些地方，已经打算先向公众公开成本，再开价格听证会，这不失为一种进步。否则，调价的公平性难免受到质疑。

　　复旦大学能源经济与战略研究中心常务副主任吴力波认为，“水电油气属于基础类价格，其调整会对其他行业带来连锁反应，调价时要充分考量这一因素，更要谨防跟风乱涨价。”

　　广东电网多报80亿元成本？

　　物价局核减其上报成本，电网称该差额不是“报大数”

　　信息时报讯 (记者 孙婷婷 见习记者 廖喜张) 针对日前广东省物价局公布的成本监审报告，核减电网上报成本80亿元，引发公众质疑电网公司“报大数”。

　　对此，广东省物价局和广东电网公司昨日相继回应，之所以有80亿元的差额，因为企业账本和定价成本是两套不同的计算方法。

　　广东省物价局日前发布了两套听证方案的同时，也公布了电网运行成本的监审报告。经过省物价局的最终核定，广东电网公司2008至2010年度不计入定价成本的费用总额为802830.99万元，年均267610.33万元。

　　80亿元的差价引发部分市民质疑。昨天，广东电网公司有关负责人表示，这主要是因为成本监审体系不一造成的。企业会计审核和物价部门核定电价成本，实际上涉及两套系统，一个是实际发生的成本，一个是在定价时核定的成本，中间有一个差额，但并不能说核减的这个成本就不合法。

　　该负责人表示，广东电网公司上报的成本报告，执行的是财政部颁布的企业会计准则、财务会计制度和标准，是企业实际成本。广东省物价局在定价过程中，是按照国家发改委的相关定价准则审核的。

　　“不能说哪个是对的，哪个是错的。广东电网公司每年都必须要接受国家审计署的审计，账目管理方面非常严谨。这次省物价部门来审核时都说我们账目规范。”

　　该负责人还透露，电价听证的焦点问题，可能在近日统一进行释疑。

　　电网释疑

　　阶梯电价若实施 学校电费反会少交

　　信息时报讯 (记者 孙婷婷 见习记者 廖喜张) 广东省阶梯电价听证会即将召开。此次电价改革中，合表用户(指多家邻居合用一个电表，按一个电表的计价来分摊电费)如何计价？而学校是合表的“大户”，会不会要多交电费钱？对此，广东电网公司有关负责人也表示，如果按照阶梯电价的方案调整，学校交的电费不仅没有涨，反而是降了。

　　低保户补贴如何发放还在研究

　　该负责人表示，之前，学校是按照非普工业用户计算电费的，每度电约为0.8元，电价改革方案提出，以后划为居民用电，但是暂不实施阶梯，而是按照合表用户计算。按两套听证方案，合表用户的提价水平分别为4.43分和4.71分。“是比以前按照非普工业用电的电费便宜了0.14元/度。但至于学校如何收取学生的电费，需要校方和学生进行协商。”

　　此外，针对低保户可以享受10~15度的免费用电额度，“补贴”如何发放？广东电网有关负责人也表示目前正在研究，“因为电网公司没有审核低保户的资格，因此在低保身份的识别上比较困难，我们倾向于先证后补再发形式，即每月用电后要先交电费。能够享受电费补贴的名单最后由民政部门统计后交给电力部门，电力部门再返还。”

　　阶梯电价有助养成节电习惯

　　广东省社会科学院企业管理与决策科学研究所所长林平凡昨日称，阶梯电价不会引起通货膨胀。

　　“大部分能源消耗大国都实施阶梯电价。实施阶梯电价主要意义在于让居民切身参与到节能减排行动中。”林平凡表示，在国外，居民电价一般高于工业电价，而我国的情况则相反。这次阶梯电价方案实行后，居民电价继续比工业电价低，而工业电价也没比其他国家高，因而不会冲击影响整个经济发展。“工业企业能自觉节电去减少生产成本。但居民个人的成本观念相对不强。阶梯电价有助于居民养成节电习惯。”