发改委官员:民营电厂价格低因未承担环保等责任

　　国家发改委官员表示民营电厂价格低，是因未承担环保等责任

　　不过，有观点认为“为民省钱”是企业最大的社会责任

　　眼下各地阶梯电价方案正在进行轰轰烈烈的听证，但只涨不降受到各界质疑。而在山东一家民营企业魏桥集团的发电厂，不管是工业用电还是居民用电，价格却比国家电网价格低1/3。因此，魏桥集团曾与国家电网山东电力公司发生过激烈的冲突。2009年双方曾发生一次大规模的武斗。国家发改委官员表示，民企电价低是因为其不用承担城市公用事业附加费，也不用考虑污染问题。

　　发改委 民企未承担社会责任

　　记者从山东省发改委获悉，截至2011年，该省共有179家企业建立了自己的企业电厂，以缓解工业用电成本较高的压力。但有自建外网的仅魏桥一家，而这也是国家电网、当地政府和魏桥三方博弈的产物。

　　魏桥集团的电厂不但为本集团旗下企业供电，同时也通过自建电网向其他企业供电。 “毫无疑问，企业自备电厂的电用起来肯定便宜很多，但这不符合《电力法》，安全、环保方面也有问题。”国家发改委价格司一位负责电价的人士对记者表示。

　　据介绍，目前我国电价体系中包含多项诸如三峡基金等国家附加收费。以山东为例，每一度电中含农网还贷资金2分钱、三峡工程建设基金0.7分钱、城市公用事业附加费1分钱、库区移民后期扶持资金0.88分钱、可再生能源电价附加0.1~0.4分钱等系列费用。“电网企业需要承担社会责任，而企业自备电厂不必考虑这些，而且不需要考虑小机组、脱硫、脱硝等环境污染问题。”国家发改委价格司这位负责人表示。

　　另外，记者此前在邹平采访时了解到，当地有多家工商业用户同时接有魏桥集团和国家电网两股线，“魏桥的电便宜两毛多，但不太稳定，跳闸的时候只有用供电公司的电救急了。”

　　阶梯电价 各地只喊涨不说降

　　目前各地都在如火如荼上演阶梯电价听证会，6月初阶梯电价有望在全国陆续实施。虽然根据各地情况，阶梯电价各档水平不同，相同的一点则是，全涨价。国家发改委有关负责人表示，阶梯电价原本在设计上就是有升有降的，并非只升不降。“降”主要针对的是贫困人口，即对城乡低保户和农村五保户，各个地方根据情况设置10度到15度免费电量。

　　北京市发改委价格处工作人员谢厚玉表示，电价只涨不落这个问题确实存在，在探讨阶梯电价方案的过程中，北京市发改委也有人曾提出过要有涨有降，比如对用电多的用户要提价加以抑制，对用电少的用户要降价加以奖励，但这些都没有具体体现到所发布的两份方案当中，北京市发改委肯定会再认真研究，再作决定。

　　魏桥电价 较国电便宜三成

　　作为一家民营企业，魏桥集团的供电价格却远低于国家电网价格。据了解，该集团总资产650亿元、员工16万人，是集棉业、棉纺、织造、染整、服装、家纺、热电、铝业、盐化于一体的特大型企业。该集团董事长为张士平，而张士平家族在2011年胡润富豪榜中以300亿的资产被评为“山东首富”。

　　与很多大型生产企业一样，魏桥集团也建有自备电厂，但不同的是魏桥集团的电厂不但为本集团旗下企业供电，同时也通过自建电网向其他企业供电。

　　“我们店里接了国家电网的线，也接了魏桥集团的线。”魏桥镇鲁中大酒店的经理对记者说，“国家电网的电0.8元多一度，魏桥集团只要0.6元多。”他介绍，如果用国家电网的电一个月的电费要2万元左右，而用魏桥集团的电则只需要12000元到13000元。“如果是大工厂，那差得就更多了。”

　　在魏桥集团的家属区，魏桥集团的供电价格是0.35元/度，而家属区之外，国家电网的居民用电价格是0.6元多。

　　魏桥集团自己旗下企业的用电价格不到0.3元/度，而当地的工业用电价格接近1元/度。

　　魏桥员工 待遇比系统内电厂差得多

　　为何魏桥集团的电价会比国家电网价格低三成之多？

　　魏桥集团二电厂位于魏桥镇主干路的西端，距离电厂越近，路上的煤粉越多，路边的土地都已变成黑色。国有电厂人士表示，该现象在一定程度上反映了民营电厂对环保的忽视。

　　成本也是另外一方面。“我不少同学在国有电厂工作，”一位魏桥二电厂人士对记者说，“我们的待遇比系统内的电厂肯定要差多了。”

　　据该人士介绍，魏桥集团在发电的机组都是6万千瓦以下的小机组，其效率本身就比国有企业动辄60万千瓦以上的大型发电机组低，而魏桥集团正是用这些低效率的机组生产出了价格更低的电。文/综合《21世纪经济报道》《齐鲁晚报》《新京报》

　　声音

　　打破垄断的好样本

　　魏桥集团自建电网，向社会供低价格的电。尽管，其过程或许并不规范，但其最大的社会价值或许在于，它像一面镜子，以事实让民众看到，打破电力垄断能够给社会带来怎样的收益。

　　为民省钱是最大社会责任

　　魏桥模式下的便宜电价，虽然没有“承担社会责任”，但是魏桥模式下的终端用电户却能够实实在在的实现用电成本的大幅度节约。而这些节约下来的用电成本，总归会转化成消费，或是工业扩大再生产的中间消费，或是城乡居民的终端消费。

　　而消费支出的增加则又会进一步的刺激扩大再生产，形成良心循环。这不是最大的社会责任又是什么呢？

　　民电还应练好内功

　　目前国家已经明确民间资本可进入电力等垄断行业，“魏桥模式”算是一位先行者。但这位先行者又显然有硬伤环保。《21世纪经济报道》记者发现，距离电厂的路越近，路上的煤粉也越多，土地已经变成黑色。另外，供电不稳定、跳闸也是魏桥的不足。

　　国家已经明确向民资开放电力行业，电价会到一个什么水平自然会有市场和监管来形成，但民营资本进入电力等垄断行业，自身的内功也须做好。文/综合