报道称稳增长不需大刺激 在有效需求中稳中求进

　　新华08网北京6月12日电(记者张欢)受到经济数据不乐观的影响，我国经济下行的市场预期增强。此前商务部部长陈德铭在亚太经合组织贸易部长会议上表示，中国经济尽管目前增速放缓，但在正常范围和预期调整目标之内。如果经济增速有继续下滑趋势，政府将在保证国内消费、国内投资和促进国际贸易稳定增长等方面采取多种措施。

　　综合多方信息分析认为，在复杂经济环境中的确有必要为我国经济“筑底”，但就目前情况而言，经济发展并不需要大的刺激政策，应当在创造有效的投资、消费、出口需求中调整结构、稳中求进。

　　主动放缓经济增速与复杂因素导致经济下行是两回事

　　当前我国经济不追求高速度，以调整结构、提升发展质量为重心，但仍然需要比较稳定的增长。如果经济不在一个合理的区间增长，或出现不好的苗头，不仅影响财政收支、公共福利，而且会影响居民就业和收入。

　　然而近期几项重要经济数据的下滑，增加了人们对经济下行的担忧。

　　分析人士认为，在欧债危机发酵、美国经济复苏趋缓、新兴市场经济增长缓慢的形势下，尽管5月份我国出口同比增速从4月的4.9%反弹至15.3%，但不能排除去年基数较低的原因，未来的外贸状况仍应谨慎视之；5月PMI指数降至临界点附近，以及社会消费品总额同比增速从4月的14.1%放慢至5月的13.8%，预示国内需求继续收缩，消费短期内不会出现跳跃式增长；1-5月固定资产投资同比增长创下2003年以来最低值，会使市场产生固定资产投资减少趋势延续的预期；5月PPI继上月继续同比下降，或将导致企业在其后的时间里投资意愿下降。种种迹象表明，我国经济增速的回落有延续态势。

　　尽管今年有意放缓经济增速以调结构，但主动放缓速度与各种复杂因素导致经济增长缓慢，是两回事。从目前的增速看，虽仍然在年初7.5%的预期目标区间内，经济运行总体平稳，但经济下行压力也不容忽视。考虑到经济运行的巨大惯性，以及严峻的世界经济环境，尽早为我国经济“筑底”非常必要。

　　有鉴于此，日前召开的国务院常务会议决定把“稳增长放在更加重要的位置”，一系列保障经济稳定增长的宏观调控政策也应声落地。

　　国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为，“目前我国经济的增速仍然处于预期目标区间，不必恐慌，但要充分估计形势的复杂性和严峻性。相信加大预调微调力度后，我国经济能够保持平稳较快增长、完成年初预期目标。”

　　稳住增长速度不能与经济“大刺激”画上等号

　　尽管当前经济增速回落的预期强烈，但并未出现2008年金融危机之后急剧收缩的态势，就业、工资和收入依然保持增长。而且我国经济增速放缓也有其必然性:经济处在由出口和投资拉动向消费驱动转型的过程中，信贷不匹配导致资金处在去杠杆化过程中，对经济前景的看淡使得企业处于去库存化过程中，人口红利处在逐步消失的过程而资源环境成本却在逐步提高的过程中。这些因素决定我国的经济发展必须处理好短期增长和可持续增长的矛盾，让结构性矛盾在增长中逐步释放。因此，无论从“稳中求进”的总基调，还是从转变增长方式的大方向来看，保持经济的稳定增长并不需要再来一轮经济“大刺激”措施。

　　三星研究院宏观经济组组长刘金贺表示，依靠大规模的刺激政策拉动经济，尤其是投资拉动，暂时可能会避免出现失业率攀升和换来靓丽的GDP数字，但从长远看是不可持续的。由此导致的产能过剩势必带来严重的后果，市场无法消化，库存大量积压。

　　经济学家易宪容认为，这一次提出的“稳增长”与过往刺激政策大有不同，稳增长是让经济稳定在新的中速水平上。“在国内经济没有出现质变的情况下，‘稳增长’政策所关注的焦点更多的是长期经济增长的持续稳定性，而非短期内回复到两位数以上的水平。这样的增长没有此前那样四万亿元巨额财政投入，也没有货币政策过度宽松。”

　　日前国务院出台了十一条举措保持经济稳增长。温家宝总理强调，要认真贯彻稳中求进的工作总基调，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系。

　　张立群谈到，我国宏观调控的大方向没有改变，主要是加大预调微调的力度与频度，稳住

　　稳增长与调结构并行的结合点是有效需求

　　今年的稳增长的意义在于更长远的经济结构优化，而将主动的增长减速与长期的可持续发展衔接起来的就是有效的投资、消费、出口需求的开发。

　　有效的需求应当符合合理的投入产出比、合理的单位能耗水平、产品终端消费市场具有成长性等诸多指标。

　　近期我国出台的一系列刺激投资的措施，在启动项目的同时更多关注投资结构的优化，节能环保项目占据了半壁江山。即便是政府主导的投资，也集中在“事关全局、带动性强的重大项目”，尤其是在建续建的基础设施。复旦大学经济学院副院长孙立坚表示，这次稳增长强调了对新能源和节能减排项目的投入，将稳增长和调结构较好地结合在了一起。

　　国家发展和改革委员会经济研究所研究员俞建国表示，投资项目的选择应该立足于技术改造和技术创造，瞄准未来消费升级的方向，让今天的投资带动明天的有效消费，而不是形成过剩产能。

　　日前，财政部、发展改革委、工信部下发了节能产品惠民工程高效节能家用电冰箱、洗衣机、热水器的推广实施细则，明确采取财政补贴方式，支持高效节能家电的推广使用。在此之前，财政部已经公布了高效节能空调、平板电视的补贴标准。从节能家电补贴到绿色住宅可获房贷优惠，节能环保产品有望成为有效消费的另一个重要增长点。

　　财政部副部长张少春表示，节能减排不仅是“转方式”的内在要求和重要推动力量，也是“稳增长”的重要引擎。

　　在出口方面，宏观财税政策已经在着力引导产品的定位，通过关税税目及税率的调整，推动外贸结构的平衡，推动经济增长方式的转变。作为主营出口的企业，也应该思量产品与国际上绿色消费和可持续发展的有效需求的差距，进行有效的投资和生产。

　　银河证券首席总裁顾问左小蕾谈到，沿着创造有效需求增长的思路，配套稳健的财政、货币政策，把稳增长、调结构包括防通胀充分结合起来，既能使经济发展消除近忧，也能消除远虑。

　　日前，央行已经决定下调金融机构人民币存贷款基准利率。市场分析认为，在前期启动财政政策支持投资、消费等举措后，当前货币政策的启动，会形成“双轮驱动”稳增长的良好态势。