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发改委拟加大火电项目核准力度

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-06-14 01:59 来源: 中国证券报-中证网

  前4月火电投资同比下降29.3%

  □本报记者 郭力方

  今年以来,在宏观经济下行大背景下,全国电力需求放缓已影响到电企上马火电项目的积极性。国家能源局电力司副司长郝伟平在13日召开的“2012年全国电力迎峰度夏新闻发布会”上表示,今年前4个月,国家发改委已核准的火电项目有1/3建设进度滞后,新投产容量大幅下滑,这将影响电力工业的长期稳定发展。

  对此,国家发改委经济运行调节局副巡视员鲁俊岭表示,国家发改委将适度超前规划和建设新电源项目,加大火电项目核准力度,同时加快电源结构调整,以扭转目前不利局面。

  业内人士分析指出,火电建设“不给力”形势下,为加快调整电源结构提供了机遇,这也意味着以水电、核电为代表的可再生能源发电项目有望加快上马。

  新投产容量大幅下滑

  鲁俊岭在发布会上表示,今年1到5月,全社会用电量达1.96万亿千瓦,同比增长5.8%,增幅回落6.2个百分点,为2009年12月以来录得的最低累计增速。

  电力需求的放缓也致使今年电力缺口明显减少。鲁俊岭表示,预计今年高峰时段全国最大电力缺口在1800万左右,明显将低于往年。

  据鲁俊岭介绍,今年1-4月,全国火电项目完成投资208亿元,同比下降29.3%,与此同时,已核准项目有三分之一建设进度滞后,新投产容量大幅下滑。此外,已同意开展前期工作的火电项目规模达到1.2亿千瓦,为历年同期最高水平。但其中55%的项目前期工作时间已超过20个月,迟迟不能具备核准条件。

  “这样的趋势会影响到电力工业的健康发展,电企不能等到电力供应紧张的时候再去搞建设,一定要保持比较稳定的电力建设规模。”鲁俊岭说。

  可再生能源迎机遇

  为应对这一不利局面,国家能源局电力司副司长郝卫平表示,国家发改委、能源局前不久开会研究,要求政府加强火电项目核准的服务工作,相关部门如环保、国土等部门,也要协助项目单位加快工作。“目前我国人均消费电量不足发达国家平均水平的一半。随着工业化、城镇化的发展,电力需求将持续增长,须适度超前规划和建设新的电源项目。”郝卫平说。

  郝伟平同时指出,在加大核准力度的同时,火电建设也要落实国家产业政策,加快电力结构调整也将成为重要内容。鲁俊岭也表示,为应对不利局面,未来将推进高效调度,积极实施替代发电、水火置换等措施,确保可再生能源和高效火电机组多发电。

  业内分析指出,火电建设“不给力”形势下,为加快调整电源结构提供了机遇,上述政府人士的说法也意味着以水电、核电为代表的可再生能源发电项目有望加快上马。

  事实上,今年年初,国家能源局就曾提出,今年将计划开工2000万水电项目,1676万风电项目以及300万太阳能发电项目。随着电源结构调整力度的加大,这些项目无疑将加快开工速度。

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