内蒙国企老总贪腐史曝光：黄金百余斤白银1.4吨

　　贪污5000多万元、上百斤黄金、1.4吨白银

　　楚天金报讯 贪污5000多万元、上百斤黄金、1.4吨白银的内蒙古“黄金大盗”宋文代，巧取豪夺进入并控制内蒙古乾坤金银精炼有限公司(下称乾坤金银)的过程，裹挟着体制弊端与个人野心。企业由盛到衰，这其中究竟是什么原因？

　　损公肥私

　　成立“马甲”掏空国企

　　今年6月初出版的《求是》杂志，刊登了中纪委书记贺国强在加强基层党风廉政建设座谈会上的讲话稿。贺国强点评乾坤金银案件为一起“巨贪吃垮企业”案件，指出“宋文代涉嫌贪污5290多万元、黄金58.9公斤，挪用公款2100万元，使这家几度被评为‘中国黄金行业之首’的大型国有企业濒临绝境”。

　　宋文代1962年出生，2002年3月起担任乾坤金银董事长、总裁，2008年5月改任乾坤金银监事会主席。2010年下半年，宋被内蒙古自治区人民检察院控制；2011年，被以贪污罪、挪用公款罪提起公诉。

　　宋文代玩转空手套白狼的伎俩，挪用公款成立自己控制的呼市圣坤矿业有限公司(下称圣坤矿业)、赤峰市金旭隆金银产品有限公司(下称金旭隆公司)、内蒙古牛元农牧业产业化开发有限公司(下称牛元公司)。

　　之后，宋文代藉乾坤矿业之名，或以之为招牌，以矿业开发为诱饵吸引外部投资，伺机火中取栗；或以之为壳，承揽项目中饱私囊；或以之为利润奶牛，利用同业竞争掏空企业。而最终获利，均流入了上述三家公司。

　　审计报告显示，宋文代任董事长期间，乾坤金银累计经营亏损6328万元，公司净资产由2011年的5839万元，减少到2008年的544万元。

　　觊觎权位

　　借税票问题拉拢老总

　　翻看宋的简历，长期在军队工作，在进入乾坤金银之前，任职于内蒙古自治区高级人民法院。由法院系统公务员，直接担任国有相对控股企业的领导人，人生跨越实在是太大了。

　　2001年2月，因乾坤金银下属金店的增值税票存在问题，一名业务员被内蒙国税和公安部门调查。最终，业务员遭到刑事处罚，但乾坤金银没有受到任何行政或刑事处罚。

　　但是，时任乾坤金银董事长的吴根喜担心问题得不到公正解决。2001年3月，经人介绍，吴认识了同为军队出身的宋文代。宋对公检法熟悉，吴就请他协调关系，公正解决税票问题。应宋文代的要求，吴答应宋以后可以合作，宋如果愿意的话，“可以到公司上班”。当时，吴根喜寻思着将来给宋文代一个副职岗位。

　　2001年5月，宋文代联系医院的关系，送吴根喜到青岛等地看病、疗养。其间，宋向吴提出，希望被乾坤金银聘请为副董事长兼总经理，并以自己控制的章改营乡根宝村237亩土地使用权(权属问题存在争议)入股。吴根喜以不符合公司程序等理由拒绝了。

　　偷梁换柱

　　篡改文件成“一把手”

　　尽管吴根喜开始觉得宋文代动机不纯，但两人还保持着合作关系，尚未撕破脸皮。

　　2001年6月初，应国税部门人员的要求，吴根喜写了一份委托书，委托宋文代处理公司税票问题。吴告诉记者，当时要求自己写委托书的国税部门的人是宋文代的战友，两人关系很好。“后来，这份委托书的内容被他们篡改成‘宋文代全权行使法定代表人的一切权利’”。

　　有了这份“委托书”，宋文代就悄悄出招了，将吴根喜取而代之。2001年10月，因单位涉嫌犯罪，作为法定代表人的吴根喜在公安部门的要求下交了5万元取保候审保释金(于2003年1月退还并解除强制措施)。

　　据吴根喜介绍，2002年1月25日，乾坤金银的法定代表人变更为宋文代。2002年3月4日，宋文代又被“选举”为董事长。2002年3月8日，吴根喜收到相关文件，得知自己已经不是公司法定代表人和董事长了。

　　随后，吴根喜到工商局反映问题，工商局的相关领导告诉他：“内蒙古解决不了你这个(事)，你往上找吧。”两人的纠葛由此产生。

　　变更股权

　　“国有化”以便谋私利

　　1999年，股份化改制之后的乾坤金银成立。当时，国有股占19%由内蒙古股份制企业管理协会持有，集体股占21%由原内蒙古金店工会持有，自然人股占60%由233名职工持有，管理层持股比例稍大。

　　改制之初的企业发展也较为稳健，甚至在宋文代上台后不久的2004年，该企业的业务收入还有18.7亿元。不过，由于宋文代把主要精力放在了中饱私囊上，管理不善、内控制度不健全，2004年以后，企业的主业经营便弊病百出。

　　相反，在企业滑坡期间，乾坤金银的国有色彩却越来越重。2004年6月的呼市市长办公会会议纪要显示，占19%的国有股由呼市经济技术开发区持有，占21%的集体股由呼市如意开发区管委会持有。这说明，至少在2004年6月以前，乾坤金银就已完成了股权变更，但文件显示如意开发区持有的仍是“集体股”。

　　“这个过程可以看作政府被宋文代绑架了，宋文代利用强势国有股东的便利，攫取私利更加方便。”一位知情人士告诉记者，“相应的，正因为其国资色彩浓厚，宋文代贪污、挪用公款等涉嫌罪名就容易认定，这些犯罪主要是针对国有企业人员或国家公职人员的。客观上看，他等于自己给自己下了个套。”

　　(据《时代周报》报道)