辽宁辽阳非公经济挑大梁

　　辽阳非公经济挑大梁

　　核心提示

　　75%的国内生产总值、50%以上的税收、95%的新增就业岗位，70%以上的市财政收入、居民收入、社会就业都来自非公有制经济……这一串串数字彰显着辽阳非公有制经济发展取得的辉煌业绩。从星星之火到燎原之势，从单打独斗到抱团前行，从异军突起到科学发展……如今，在辽阳，非公有制经济勇挑大梁，创造了发展奇迹，演绎出一幅波澜壮阔的发展画卷，已成为辽阳经济发展中最耀眼的明星。

　　近年来，辽阳市委、市政府把大力发展非公有制经济作为重要战略，出台并实施鼓励、支持非公有制经济发展的各项政策措施，优化环境、全力服务，该市非公有制经济健康快速发展，“主力军”地位日益凸显，不可动摇。

　　截至2011年，该市规模以上非公有制企业达762户，其中，亿元以上企业达394户。近5年来，该市非公有制经济实现营业收入8436亿元，年均增长24.7%；实现企业增加值2254亿元，年均增长25.7%；实现工业增加值1607亿元，年均增长27.6%；实现入库税金273亿元，年均增长29.1%。实现出口交货值337亿元，年均增长6.5%，为辽阳建设特大型城市提供了强大的产业支撑。

　　“龙头”昂起领跑经济大发展

　　辽宁忠旺集团是辽阳非公有制企业的“龙头”，该市六大工业产业集群之一工业铝材产业集群的代名词，产能亚洲最大、全球第二。 2009年5月，忠旺集团成功登陆香港联交所主板市场，募资所得净额94.94亿港元。去年，全球规模最大的铝板带箔加工项目——辽宁忠旺集团总投资466亿元年产200万吨特大高精铝及铝合金板带箔项目落户辽阳，积蓄了发展后劲儿。辽宁奥克公司是该市第二家上市的民营企业，也是辽阳市第一家在创业板上市的企业，是全球最大的太阳能电池晶硅切割液制造商，国家首批创新型企业和国家重点高新技术企业。

　　6月1日，艳阳高照，记者来到位于辽阳市宏伟区的上述两家非公有制企业，切身感受到这两家企业强劲的发展势头：与时俱进的发展理念、敢为人先的创造精神、规范有序的管理模式、高起点定位的发展蓝图、热潮涌动的生产场面、振奋人心的发展成就……现在，经过多年的打拼和洗礼，这两家企业不仅成为辽阳市民营经济发展的 “领头羊”，也成为参与国际市场竞争的集团公司。

　　其实，记者眼前的这些场景只是辽阳市非公有制经济发展的一个缩影，它见证和反映了该市非公有制经济的起步与崛起，见证了辽阳市非公有制经济大潮的汹涌澎湃。从名不见经传的小厂发展到上市公司，这两家企业的发展来自自身不懈的努力，更来自辽阳市对非公有制企业的悉心培育与呵护。

　　近年来，辽阳市委、市政府坚持把大力发展民营经济作为 “工业强市”的重要战略举措，认真落实鼓励、支持民营经济发展的各项政策措施，抢抓机遇，加快发展，全力助推非公有制经济驶入健康发展 “快车道”。

　　辽阳市先后制定出台了《关于鼓励全民创业推动民营经济发展的若干规定》等多个文件，放宽兴办非公有制企业条件，鼓励民营企业参与国有和集体企业改制，加大对民营经济的信贷及抵押担保扶持力度……一系列指向明确、含金量高、突破性大、操作性强的政策措施，促使一大批非公有制企业扎根辽阳。

　　转型升级提升核心竞争力

　　6月5日，雨后初霁的古城阳光明媚。记者来到金兴汽车内饰股份有限公司、华兴集团、辽宁万兴隆国际温泉假日酒店、辽宁岭秀山矿泉饮品有限公司4家非公有制企业，感受着辽阳非公有制企业依靠科技创新实现成功转型升级，迅速发展壮大的成功蜕变。

　　金兴汽车内饰股份有限公司从一家仅靠4万元起家的小厂一跃成为年产值近10亿元的中国汽车内饰行业领军企业只用了16年的时间。如今，金兴内饰遍布国内28家汽车厂和德国宝马、菲亚特公司所生产的各种汽车上。这家拥有1580名员工的公司，研发中心人员就达到156人。该公司董事、总经理韩冰告诉记者，公司是国家级高新技术企业，实现了为用户提供从设计开发到模具制造到产品生产的一条龙服务。凭借持续不断的科技进步与创新，公司实现了转型升级的“二次创业”。

　　华兴集团天然脂肪醇产能居亚洲第一。其生产的天然脂肪醇将德国汉高工艺技术与日本引进的技术融合，并结合集团多年生产经验，打造出科技领先的高质量产品。多年来，公司与宝洁、联合利华、广州浪奇、北京大宝等国内各大著名日化集团建立了良好的长期合作关系。品尝到科技进步甜头的华兴集团并没有停止创新前进的脚步，2011年，集团从意大利引进了先进的 AES生产技术，生产出了低二恶烷的优质产品，进一步延伸了产业链条。预计，到“十二五”末，集团销售收入将达到50亿元。

　　窥一斑而知全豹。这些企业实现成功华丽转身是该市民营经济发展战略的成功典范，得益于该市全力助推非公有制经济跨越式发展，积极引导企业加快科技创新，实施品牌战略，大力提升企业的核心竞争力。该市民营经济发展已从主要依靠物质资源投入向依靠科技创新转变；由“大而全、小而全”向“专精特新”转变；由低端产业向高端产业转变，民营企业科技创新能力不断提高，实现了化蛹成蝶的蜕变，民营经济产品结构实现了质的飞跃。

　　在非公企业转型升级中，该市财政部门通过调整和优化支出结构、千方百计拓宽政府融资渠道、完善担保体系建设等综合措施，为企业发展和重点项目建设提供资金政策扶持。 2011年，该市财政筹集资金6200万元，专项用于改善非公有制经济发展环境，支持非公有制企业加快科技创新、农业产业化、节能减排、环境保护、品牌建设、企业上市与并购以及新兴产业等方面的提升和发展。此外，该市财政还争取中央、省专项资金2.2亿元，重点支持非公企业技术改造、自主创新、创业基地、公共服务体系、国际市场开拓、农产品深加工和新城新市镇主导产业区产业项目。

　　竞相发展强力支撑641产业格局

　　紧张有序的生产车间、如火如荼的建设施工现场、充满希冀的广袤田野……6月7日，记者来到辽宁瑞兴化工集团、佟二堡海宁皮革城、辽宁建发集团和辽宁奕农集团，目睹这些非公有制经济竞相发展带来641产业集群日益发展壮大的场景，体味着由此而带来的生机勃勃的发展气息。

　　641产业集群即围绕优势特色产业和骨干大型企业，把辽阳市的芳烃和精细化工、工业铝材、汽车配套、日用化工、钢铁精深加工、装备制造6个工业产业集群、河东新城商务商贸旅游、弓长岭温泉旅游、佟二堡皮装裘皮、西关至站前商贸4个服务业产业集聚区和以农产品生产基地、市场流通和农产品加工龙头企业为核心的农业产业化项目优化组合，突出竞争优势，“抱团打天下”，共同做大做强。

　　6月7日，记者来到中国化工500强企业之一辽宁瑞兴集团有限公司，获悉这个集研发、生产、经贸、储运为一体的大型综合性企业集团，其主打产品二硫化碳产能达36万吨，居世界第一，占国内市场份额的43%以上，五硫化二磷产能2万吨，占国内市场的25%，为亚洲最大，公司已成为二硫化碳、五硫化二磷行业国家标准的起草单位。瑞兴集团的崛起，为该市工业产业集群的壮大增添了活力和发展后劲。

　　瑞兴集团的崛起并非个例。近几年来，该市积极引导非公有制企业充分利用交通、资源等优势，紧紧围绕641产业集群，拉长加粗产业产品链条，扩展产品协作配套和服务配套，提高生产集中度和产业协作水平，打造集群品牌，不断加快经济总量扩张和产业结构优化升级进程。 5年来，该市非公有制经济以项目建设为突破口，累计完成固定资产投资700多亿元，实施了一批起点高、规模大、对产业发展牵动力强的重大项目建设，着力提升641产业集群的发展水平。截至到2011年末，该市六大工业产业集群总规划面积98平方公里，开发面积52平方公里，投入基础设施建设资金36亿元。

　　如果说六大工业产业集群是辽阳工业经济的“顶梁柱”，那么4个服务业集聚区则聚产业优势，厚积薄发，成为该市产业发展新的“增长极”。近几年，随着当地皮装裘皮行业的蓬勃发展，海宁、佟二堡南北两大中国皮革产业基地的强强联手，让这个小小乡镇驰名海内外，成为新兴的皮装裘皮之都，每到销售旺季，这里车水马龙、商贾云集，皮装裘皮市场达30万平方米。

　　在641产业格局中，农业产业化在希望的田野上迅猛发展，硕果累累。目前该市规模以上农业产业化龙头企业已达150多家，农业产业化龙头企业年产值实现140亿元，带动农民16.5万户，占该市总农户51%，农民从产业化链条中人均获得收入2800多元。辽宁奕农集团作为一家集种鸡鸭养殖、肉鸡鸭屠宰分割加工、饲料生产和花卉种植于一体的大型农牧企业，今年投资1.2亿元，建设两条肉鸡鸭屠宰生产线，实现了龙头企业带基地、基地带加工、加工带农户的产业化运作、规模化生产、市场化经营的发展之路。

　　伴随着涵盖一、二、三产业的641产业集群的发展壮大，服务业也迎来了大发展的黄金时期。建发集团把改善城市面貌、提升区域经济发展与企业的自身成长结合，积极参与城市建设、河东开发和老城区改造。该集团以佟二堡海宁皮装城施工为先导，以左岸欣城开发为延续，以河东滨水花园建设为后继，在641产业集群的发展中书写建发人的豪情壮志。

　　近年来，辽阳市非公有制经济高速增长，非公有制经济产业实力日益壮大，已成为该市641产业格局的重要支撑力量。 2011年，该市六大工业产业集群中非公有经济实现销售收入650亿元，占该市六大工业产业集群53%；实现工业增加值153亿元，占该市六大工业产业集群49%；实现利税73亿元，占该市六大工业产业集群84%。 □本报记者/周宝玺/严佩鑫