贵州瓮安前5月生产总值22.5亿 同比增17.5%

　　前5月，县内生产总值22.5亿元，同比增长17.5%；实现财政总收入3.77亿元，同比增长49.60%，一般预算收入2043亿元，同比增长68.70%。

　　新闻提示

　　5月29日，瓮安县总投资25亿元的53个项目在该县工业园区宣布集中开工，项目涉及建材、房地产、石材加工、木材加工、茶产业、特色种养业、中药材、旅游、娱乐等多个行业。

　　近年来，瓮安县坚持科学发展观为指导，紧扣省委、省政府“两加一推”主基调和“工业强省、城镇化带动”两大战略及黔南州“951”经济社会发展新格局，认真贯彻落实国发2号文件精神，坚持抓项目就是抓发展理念，不断优化投资环境，把扩大开放吸引投资推向深入，招商引资取得了突破性的进展，很多优质项目纷纷落户瓮安。

　　截至5月，瓮安招商引资在建项目65个。目前，瓮安工业园区得到省政府批复，更名为贵州省瓮安经济开发区。

　　用“项目跟踪责任制”招商安商

　　盛夏时节，行走在瓮安县经济开发区，火热的建设热潮扑面而来，各类重型车辆来回奔忙，挖运土石，平整场地，数百名建设工人分散在干道两侧的各个工地上，抢抓工期进行道路铺设、厂房施工、设备安装。放眼望去，17公里的园区主干道已基本完成路基建设，已经贯通。这条大道也成为了瓮安工业园区的“工业长廊”和“经济动脉”。

　　“为抢抓工期，我们节假日、周末都没有放假，看见其他工地上干得风风火火，我们的工作进度至关重要，可不能拖了后腿。”在瓮安工业投资公司基础设施建设工地上，四川籍工人冯得利笑着对记者说。

　　在园区，记者看到麒龙物流园的几栋厂房已见雏形。采访中，记者遇见了贵州麒龙实业有限公司董事长顾吉萍，该公司也是最早入住瓮安园区的企业之一。

　　顾吉萍说，瓮安县麒龙综合物流交易产业园是由贵州麒龙实业有限公司投资开发的集办公、物流、市场、服务、仓储等为一体的综合性项目。项目规划用地457多亩，总投资约为5.9亿元，项目建成后预计年产值可达1.2亿元。项目主要建设内容有物流交易中心、农产品加工批发市场、仓储式建材市场和红色旅游文化特色产品及地方名特优产品风情园等。她说，各级党委、政府对工业园区的建设十分重视，对入驻企业十分看重，企业有什么困难，都会在第一时间得到解决。“因此，可以预见我们公司的发展将大有可为。”

　　据了解，该公司项目建成后，一个环境优良、功能齐全、设施先进的现代物流商贸综合产业园及特色鲜明的红色旅游文化风情园，将为瓮安的工业产品、旅游文化产品、地方名特优产品以及建材市场提供一个良好的物流交易平台。

　　“园区建设的关键和基础，是征地拆迁。”瓮安工业园区管委会征地拆迁办副主任王小安告诉记者，瓮安秉着和谐拆迁、热忱服务的态度，在整个征地拆迁过程中，在及时调整园区征地拆迁工作体系、细化拆迁工作方案的同时，从全县抽调上百名精兵强将组成房屋拆迁组、土地征收组、矛盾纠纷调解组、林木调查组、后勤保障组五个工作组，全面快速展开征地拆迁工作。具体工作中，工作人员深入村舍、农户，召开涉及征地拆迁的宣传动员会，及时张榜公布拆迁群众所关心的拆迁政策、补偿标准等内容，由于群众工作做细，得到了广大被征地群众的支持和信任，为顺利推进园区征地拆迁工作打下了良好的群众基础。

　　同时，瓮安在严格执行统一的征地拆迁政策前提下，坚持原则性与灵活性相结合，做到征地拆迁工作统一时间、统一人员、统一标准、统一调动。自园区开工建设以来，各工作组人员放弃节假日，加班加点，积极化解征地拆迁过程中出现的各类矛盾纠纷。有效地化解了在征地拆迁过程中出现的不稳定因素，高效有序地推进了园区征地拆迁工作。

　　“经济发展环境的优化很大程度上取决于政府服务的优化。一个地方经济要实现科学跨越发展，当地政府必须树立牢固的服务意识，努力营造优良的投资环境。”瓮安县委、县政府早就悟出了优化项目建设的核心命题。为此，瓮安着力构建工业经济推进新机制，全面落实工业企业综合业绩评价和县级领导联系进驻企业制度，坚持“一厂一策”以及“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”长效机制，对企业要求采取“企业开单、政府签单、乡镇及部门限时办结”的“一站式”服务。

　　同时，瓮安通过实行项目跟踪服务责任制，对每个项目实行四定两保，即定时间、定目标、定责任、定措施，保证按时核准批准，保证按时开工投产。重点项目无特殊情况者，县内审批手续两星期内办结，并坚决做到“五不放松”：有意向的项目不签约不放松，签了约的项目不进资不放松，进了资的项目不开工建设不放松，开工建设的项目不投产不放松，投产了的项目不扩张不放松。

　　工业是支撑点，招商是生命线。为让工业园区上档升级，瓮安加大了招商引资力度，力求更多更好的企业入驻园区。

　　瓮安突出抓好招商引资工作的针对性，做好园区特别是园区配套市场的招商引资工作。去年7月，经过一段时期的专业培训，由13名精干人员组成的四个招商“小分队”已分赴北京、上海、广州和贵阳等地进行驻点，面对面拜访客商、收集信息、捕捉新的招商线索，并采取夯实一个基础、制定一套政策、组织一支队伍，用热心、真心、精心、恒心的招商引资工作新机制，争取招大商，引大资，以吸引更多客商到瓮安投资。同时，瓮安不断完善“以商招商”模式，切实加大对园区招商引资工作的督促指导和协调服务力度，力促企业尽快落地投产。园区管委会对入园企业实行“一站式”审批、一整套“代办”和全过程“督办”制度，为加快企业入驻和迅速建设创造最佳条件。

　　“种下梧桐树，引得凤凰来”。由于措施得力，园区重点项目在数量、质量、规模上都实现了突破，截至目前，瓮安工业园区共征收土地8300亩，实现招商引资项目共39个，其中已完成5个，在建项目26个，拟建项目8个，签约资金315亿元，招商引资到位资金60.2亿元。

　　正在修建的磷资源循环经济产业园项目，由山东金正大工程股份有限公司投资建设，项目总投资59.6亿元。   

　　抓项目就是抓发展

　　“开局之年就是决战之年，起步之时就是冲刺之时”、“一等二看三落空、一想二干三成功”……“十二五”开局之年，瓮安县提出一系列发展新理念，以开局就是决战的姿态和决心，大力实施“工业强县”战略，全县上下按照“四开四干”和“五公五安”的工作要求，保增长、促发展、调结构、转方式，全县工业经济呈现出“速度快、效益好、位前移、后劲足”的良好势态。

　　截至目前，瓮安经济开发区实现招商引资项目共39个，在建项目26个，签约资金达315亿元。武汉凯迪集团、山东金正大集团、川恒集团、深圳巴田等大型企业相继落户工业园区。开磷剑化、江苏澄星集团、北大青鸟等集团正在进一步洽谈，有意落户园区。随着一个个重大产业项目科学布局，顺利落户，瓮安工业园区建设开始进入发展的加速期，为“十二五”时期瓮安工业经济加速发展开启了全新征程。

　　作为县域经济发展的“牛鼻子”和主力军，2011年，瓮安实现工业总产值78亿元，是2006年的4.94倍，年均增长66%；规模以上工业增加值16.5亿元，是2006年的4.65倍，年均增长37.19%；招商引资到位资金46亿元，是2006年的14.29倍，年均增长70.2%。

　　数据虽然枯燥，但反映出一个事实：2011年既是瓮安县“十二五”规划的起步之年，也是实施工业强县战略的关键之年；既是改革创新、大胆开拓的一年，也是攻坚克难、坚实前行的一年；既是超常努力、勇于担当的一年，也是奋发有为、成果丰硕的一年。取得这样的好成绩、开创这样的好局面，是县委、县政府科学决策、坚强领导的结果，是各乡镇党委、政府和有关部门齐心协力、共同努力的结果，同时也是全县工业战线广大干部职工激情进取、奋力拼搏的结果。瓮安正在向“城乡统筹、三化同步、科学发展、强县升位”的目标阔步前行。

　　今年1月至5月，瓮安实现县内生产总值22.5亿元，同比增长17.5%；实现财政总收入3.77亿元，同比增长49.60%，一般预算收入2043亿元，同比增长68.70%，全社会固定资产投资30.6亿元，同比增长58.50%，社会消费品零售总额4.5亿元，同比增长20.80%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达6693元和2411元，同比分别增长23.9%和19%。完成规模工业总产值21.65亿元，同比增长28.6%，完成规模工业增加值7亿元，同比增长22.5%。

　　让项目的质量和生命力更强

　　有发展工业的一定基础，但总体尚显薄弱；有发展工业的有效资源，但产业链太短；有发展工业的优势区位，但作用还不明显，这就是瓮安工业的真实写照。

　　在这样的基础上，工业如何增比、进位、突破？瓮安给出的答案是：明晰的思路，坚定的信念，抢抓机遇，团结奋进，实现跨越。

　　思想的差异决定发展的差距。在工业经济中，发展的方向决定着发展的速度。自省委、省政府提出“二加一推”的主基调和工业化、城镇化主战略后，瓮安县委、县政府把工业强县作为全县经济又好又快、更好更快发展的主引擎和主动力，同时把园区建设作为实现增比、进位、突破的主战场和突破口，坚定不移地走以园区建设为载体的新型化工业道路，以思想大解放推动园区大发展，以园区大建设推动新型工业大发展，促进工业发展速度、质量、效益协调统一。

　　瓮安县委、县政府在推进工业园区建设过程中，立足县情和自身的各种资源优势，注意把园区规划和城镇建设结合起来，把加快发展和农村劳动力转移、失地农民就业安置结合起来，坚持以民为本，高度关注民生，把发展作为一切民生工程的出发点和落脚点，做到统筹发展，和谐发展。

　　为了确保招商的同时能够稳商，瓮安本着构建和谐工业园区的目的，采取了“十进园区”的措施：公安警务进园区；治安防控进园区；纠纷调处进园区；情报信息进园区；人口管理进园区；法律服务进园区；应急处突进园区；安全生产进园区；基层党建进园区；文化建设进园区。为进驻企业提供了生产、生活服务的同时，也为企业提供了法律等方方面面的服务，使整个工业园区具备了所有社会服务的功能，形成了“小园区、大社会”的格局，解决了进驻工业园区企业的后顾之忧。当警务室在园区建好后，山东客商谢玉洪说：“十进园区活动的开展，让我们心里很踏实，更坚定了自己投资的信心和决心”。

　　人才是企业发展的活力，没有人才支撑，企业就不可能生存和发展。瓮安县委、县政府深刻的认识到了这一点，为了解决企业人才的问题，明确提出在推进工业园区的建设中，要强化人才建设，着力打造一批高素质队伍，在抓好域外资本和人才引进的同时，也要积极引导、集聚本地资本和人才为园区发展增添活力。为了长期为企业输送人才，解决企业用人的后顾之忧，2011年，瓮安对人才教育格局进行了调整，对职业教育作了规划，投入2.5亿元，将原来的瓮安职校迁到工业园区，在校学生可达8000至12000人；同时还将县委党校(含瓮安行政学校)迁入工业园区。这样，既解决了园区企业的用人问题，也为本地人口的就业提供了大量的机会。

　　据瓮安县工业园区管委会相关负责人介绍，瓮安县在工业园区建设上坚持“抓大不放小”的原则，在引进省内外大型企业的同时，在园区内规划了2平方公里的“返乡农民工创业园”。该创业园区由政府先投资建设厂房及相关设施，目前第一期占地300亩的返乡农民工创业园，已建成标准化厂房、办公用房、宿舍食堂等，共投入资金5000余万元。返乡农民工创业园区的建设，给瓮安外出打工，且有了一定积累资金的农民工提供了创业的平台，让他们带回了资金、项目和技术，同时也解决了大量劳动人口的就业问题，为维护社会的稳定做出了积极的贡献。今年，已有部分企业入驻，其中建材生产与加工、电子加工、木材加工、五金加工、装潢等共34家。

　　毫无疑问，瓮安工业化进程已经进入了全面提升阶段，成为带动瓮安县域经济发展，推动瓮安山区城镇化、农业产业化建设，促进“十二五”经济上台阶的强力引擎。