三大国际评级遭欧盟评级 评级垄断亟待打破

　　中广网北京7月6日消息(记者 庄胜春)据中国之声《新闻纵横》报道，诺贝尔经济学奖得主弗里德曼曾经说过："我们生活在两个超级大国的世界里，一个是美国，一个是穆迪。美国可以用炸弹摧毁一个国家，而穆迪用债券降级，同样可以毁灭一个国家。"

　　一句话，点出了标普、惠誉和穆迪这三大评级机构的威力之大。比如他们的最新武器：6月25日，穆迪宣布再次下调西班牙28家银行信用评级，同时国家主权信用评级调降两级，接近"垃圾级"水平。不过这一次，欧盟坐不住了，它们决定反击：欧盟金融监管当局近日宣布，对三大国际信用评级机构进行调查。

　　警示危机抑或制造危机 评级机构遭欧盟“评级”

　　此次欧债危机中，类似的戏码又一次上演，在欧元区救助计划进行谈判期间、在法国和希腊大选前后，三大机构频频发声，让很多人质疑他们在操纵市场、绑架政治。中国人民大学财政金融学院教授吴金妹作出分析。

　　吴金妹：三大评级机构给欧洲债券降级的时候，就意味着美国的大型投资机构要抛售，连带着整个世界的投资机构都要抛售。

　　所以这一次，直面三大国际评级机构的欧洲反击，被很多媒体关注，也被形象的称为"国际评级机构遭遇'评级'"。欧盟委员会负责内部市场事务的委员米歇尔·巴尼耶给出解释。

　　米歇尔·巴尼耶：这不是攻击评级机构，或者阻止其工作。我们之所以需要这些评级机构，是为了应对产品、商务和国家的风险。但是我们必须确信这些机构的评级行为是准确、透明和可信的。

　　欧盟委员会主席巴罗佐也曾公开表示，评级机构的降级幅度和时机选择有"反欧洲"的倾向。于此对应，三大评级机构却很少对美国下狠手。荷兰中小企业联合会主席尼科尔就有同感。

　　尼科尔：这些评级机构总是把别的国家评低一些，而把美国的评级定在比较高的水平上，比如AAA或者AA+。

　　遭降级需反思 病重不应怪医生

　　不过，中国社科院经济学博士马光远站在第三方的角度指出，这次欧债危机中三大机构的表现并没有戴着有色眼镜。

　　马光远：欧元区的一些国家早就应该降级了，一个人生了病以后，我们要治病，而不是医生诊断了说这个病很重，你反过来怪医生，是有问题的。

　　来自欧洲的另一个质疑是，本应预警经济失控的评级机构往往"慢了半拍"。对此，马上有人拿出事实指责这样的质疑并不公允，马光远也一再强调，现状评估同样是评级机构的重要作用。欧洲现在更多应该做的是检视自己，重振经济。

　　马光远：很多情况下，经济非常繁荣的时候，你再预告一些风险，很多人听不进去，国际货币基金组织到什么地方去了？大的一些研究机构、预测机构到什么地方去了？到经济非常糟糕的时候别人认为你乌鸦嘴，但是我认为会不会死人不是乌鸦说了算，而是你身体究竟有没有病。所以现在更重要的不是去责怪三大评级机构怎么样，而是说我们本身在应对欧债危机的时候办法是不是得当，我们的药方开的对不对。

　　标普底气十足 不惧欧盟回击

　　对于欧盟的反击，标普的回应显得底气十足。

　　标普：作为日常监管程序的一部分，我们期待着向欧洲金融管理局解释我们为最大限度提高银行评级的透明度、质量和一致性而采取的种种措施。

　　三巨头体系存不公 打破垄断仍需时日

　　为数不多的中国独立评级机构大公国际曾经多次发布报告，对包括美国在内的发达国家主权信用做出负面展望。其董事长关建中曾在接受本台记者采访时历数他眼中三大机构信用评级体系的种种不公。

　　关建中：第一个是，他按照西方的政治理念对国家进行政治排序；第二个，他按照人均GDP进行国家经济实力的排序，跟债务偿还能力没有必然的联系；第三个，他是强调一个国家金融和经济的开放程度，也就是你的私有化、市场化、自由化的程度来判断这个国家经济未来的前景，这就更错了；第四个，他就强调中央银行的独立性和你是不是有国际储备货币发行权。由此就得出结论，美国我有储备货币发行权，我能借到钱，所以我就是AAA级，永远的AAA级。

　　但不可否认的是，即使再不情愿，整个国际金融界中的投资者、发债者、乃至监管者都对三大评级机构存在不同程度的依赖。不难见得，欧盟的调查很难在短期内撼动他们"江湖地位"。由此，德国已经提议欧盟建立自己的全球性评级机构。再来看中国的情况，也并不乐观，大多数的中国评级机构都选择与国际评级机构"联姻"的形式发展业务，中国社科院经济学博士马光远认为，应该把打破三大评级机构的垄断早日摆上议事日程。

　　马光远：包括中国在内，恐怕要真的把建立自己的这种信用评级机构作为一个战略性的举措，作为国家经济安全的一个重要组成部分来看待，否则的话比如有一天三大评级机构同时把枪口面对中国的话，应对起来可能会非常被动。

　　北京大学经济学教授曹和平的观点更进一步，在他看来，三大评级机构最重要的贡献是帮助人类认识到了评级的重要性，所以三大机构的存在、哪怕逐利性本身并没有错，错在各国政府过去对于评级的理解过于单薄，没有作为一个重要的产业进行顶层设计。

　　曹和平：有三类评级，一个由政策性战略评级就是非盈利性的评级、还有一个商业性战略评级、还有财务和会计类的技术评级，那你可以想象，你让一个实体企业去完成如此复杂的业务，他有失真的情况。所以非常有必要对他们展开调查，所以全人类从今天如果不把评级授信、增级担保、多方协议、进入退出托管置换作为一个复杂的非银行类金融机构的业务进行重新理解的话，这些问题也是头痛医头、脚痛医脚，不能从根本上解决问题。