在华违规案至少114起，遭SEC重罚1000万美元

　　羊城晚报记者 林曦

　　实习生 陈智安

　　“蓝色巨人”IBM再陷贿赂门，3月18日，IBM和美国证券交易委员会(SEC)就一项行贿案达成和解，IBM为此付出1000万美元的代价。美国证券交易委员会以现金贿赂的罪名起诉IBM，在1998年至2009年之间IBM以多种形式向中国、韩国部分官员行贿。SEC认为，在这一期间，IBM中国至少发生了114起违规案。这是IBM再次在中国陷入贿赂门，2006年前后，IBM曾涉嫌向原中国建设银行行长张恩照行贿。

　　在华违规案至少114起

　　据悉，美国证券交易委员系以现金贿赂的罪名起诉IBM。起诉内容显示，IBM曾在1998年到2003年向韩国政府官员行贿，在2004年到2009年贿赂中国政府官员，以获得政府订单。指控称，IBM100多名员工和两名IBM高级官员向中国政府提供现金酬劳和不正当礼物。SEC认为，在此期间，IBM中国至少发生了114起违规案，其中IBM在中国的两家全资子公司，即IBM(中国)投资有限公司与IBM全球服务(中国)有限公司均有涉及。

　　IBM大中华区企划传播部对外负责人汤磊磊向羊城晚报记者发来声明称，IBM已同意和美国证券交易委员会就此事达成和解，但未透露和解条件。而华盛顿哥伦比亚特区联邦地区法院上周五公布的文件显示，IBM已经同意支付1000万美元来解决民事控告，其中包括追缴违法所得530万美元，判决前利息270万美元和200万美元的民事罚款。

　　对于上述指控，IBM公司未承认也未否认，汤磊磊只是表示， IBM已经采取了适当的矫正行动，但不对更多的细节予以讨论。

　　“智慧地球”项目面临质疑

　　SEC的指控诉状中所提及的时间是2004-2009年，而这期间正是IBM卖出PC业务之后，从“硬”转“软”的重要阶段，寻求更有利润的软件和服务领域。目前IBM在中国的主要业务，包括大型应用软件销售、咨询服务和其他大型硬件设备销售等。

　　“政府订单是IBM最在意的一块业务。”一位曾在IBM工作过的人士告诉记者，医疗机构、交通部门以及电网系统的订单是IBM智慧地球理念所要涉及的重大项目，但这些行业把关严格，“最终拿到订单的销售其中少不了疏通关系的利益输送”。

　　在IBM政府公关的效力下，IBM智慧地球在辽宁、山东、江苏等多省强势推行，涵盖金融、石油、冶金、航空、钢铁等多个领域。由于涉及众多要害部门，该计划曾受到高层关注。去年4月，时任工信部部长的李毅中就曾明确指出，要从IBM“智慧地球”中受到启迪，但是“也要提高警惕，不能受制于人”。

　　当“行贿门”东窗事发之后，IBM上下都三缄其口。但据相关媒体透露，目前 “智慧地球”项目已经成为了一个烫手山芋，很多地方政府因担心受到牵连，均已暂时冻结了相关合作，该业务已经开始面临各方的质疑。

　　中国仍有权立案侦查

　　广东华商律师事务所律师钟凯文在接受羊城晚报记者专访时表示，欧美国家有种制度叫做辩诉交易，只要承认检控、交代罪行、控告检举并缴纳一定的罚金，从而与检控方达成交易。虽然IBM方面没有承认指控，但其实已用行动证明了指控并花钱与SEC“私了”。钟凯文还提到，就IBM在华的投资公司(中国法人)而言，中国司法机关仍有权根据中国法律对该系列案件进行立案调查，甚至根据中国法律追究其刑事责任。

　　近年来，在华外企不断爆出贿赂丑闻，其中包括西门子、朗讯、IBM、戴姆勒等名企，对此，有专家认为是本土打击“洋贿赂”力度严重不足，往往是国外已严厉查处了该公司在中国的贿赂行为，而在我国却迟迟不见动静，涉案公司已是“惊涛骇浪”，而我国却“吹不皱一池春水”。