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SDR或成G20研讨会重点议题

2011年03月31日 11:54 来源:东方早报

  为期一天的二十国集团(G20)国家财长和央行行长高级别国际货币改革研讨会今日将在南京举行。按既定议程,中国国务院副总理王岐山、法国总统萨科齐(右图)将与G20的财长、央行行长,及相关国际组织代表等共同研讨国际货币政策。萨科齐已于昨日下午抵达北京,国家主席胡锦涛当日在人民大会堂会见了萨科齐。

  据了解,国际货币体系的现状和弱点、资本流动管理(包括不稳定外资流入的应对手段)、全球流动性管理(包括全球金融安全网和特别提款权的作用)、加强监管这五项议题分别是今日G20国际货币体系改革高层研讨会的五个分会场的主议题。上述会议均为闭门会议。

  早报记者 肖中洁 杜琴庆

  二十国集团(G20)国家财长和央行行长高级别国际货币改革研讨会今日将在南京揭幕,早报记者昨日采访的信息显示,推动特别提款权(SDR)改革,乃至推动人民币列入SDR,极有可能成为会议最大的看点。

  SDR是国际货币基金组织(IMF)创设的一种储备资产和记账单位,亦称“纸黄金(Paper Gold)”。IMF会员国在发生国际收支逆差时,可用它向IMF指定的其他会员国换取外汇,以偿付国际收支逆差或偿还基金组织的贷款,也因此,SDR被视作可与黄金、自由兑换货币一样充当国际储备。此前多有学者建议用SDR取代美元作为世界货币,并以此推进国际货币体系改革。目前IMF特别提款权由四个币种组成——美元、欧元、英镑与日元。

  昨日接受早报记者采访的无论是中方参会人员,抑或是外方参会人员,几乎都无一例外地提及了SDR的问题,而本次会议组织方法国的官方立场也是“支持人民币加入SDR”。

  SDR将成重要议题

  由于本次会议尚未正式开幕,因此昨日并未有太多参会嘉宾出现在会议现场,大部分的参会嘉宾都没有亲自“签到”。不过,昨日刚刚抵达南京的国家外汇管理局前副局长魏本华是为数不多亲自到现场签到的嘉宾。

  魏本华在回答早报记者提问时直言,“中国正敦促IMF让人民币加入特别提款权的进程,SDR理应反映发展中国家在全球的重要性,但目前的格局并没有体现这一点。”

  据了解,目前SDR一篮子货币的选择标准有两个依据:其一,GDP总额在全球前五位;其二,为可自由兑换的货币——这一点也正是在上月法国巴黎G20会议上人民币最终被拒绝纳入SDR的最大争议之所在。对此,魏本华说,由于在巴黎G20会议上,人民币已被拒绝纳入,按照目前的规定,下一次讨论这个议题还需要等到5年之后,“但是否真的需要等那么久,这就要看IMF对SDR相关条款的修订情况了,毕竟现有的定义是二、三十年前的,现在可能已不适用。”

  昨日有学者分析,根据现行规定,让IMF修改SDR相关规定不是没有可能,而这很可能会在这次会议上有所讨论。

  昨日早报记者未能采访到更多中方人员。不过,包括本次会议组织方——法国在内的其他国家,显然已经“不约而同”地将焦点放在了SDR上。

  据财新网报道,法国财政部长拉加德(Christine Lagarde)日前在接受采访时明确表示,人民币加入SDR符合中国自身利益,她还透露,讨论人民币加入SDR的问题是本次会议的一个重要议题。

  更有意思的是阿根廷央行国际关系处主管Norberto J. Pagani的表态。

  “这个提法绝对正确!不仅要把人民币放进篮子里,而且要把巴西、俄罗斯、印度等新兴经济体国家的货币也纳入SDR。”阿根廷货币呢?“阿根廷国家太小了,经济地位没有那么重要。”Norberto笑着回答早报记者的提问。

  和阿根廷人的热情开朗相比,比利时人的性格似乎更为谨慎和内敛一些。谈及是否认同将人民币纳入SDR的观点时,比利时财政部欧洲国际事务总裁Ronald De Swert点了点头,但又停顿了下说:“这种趋势是不可避免的,我们也会在明天的会议上讨论到这个问题。但是这是一个长期的过程,不仅要扩大SDR的使用范围和规模,人民币兑换也需要更自由一些。”

  谈SDR意在人民币?

  虽然各方都提及SDR问题,甚至不少国家都支持人民币加入SDR,但各个国家其实各有“算盘”,各方分歧也其实一直都在。

  显见的是,从目前不多见的中方人员表态来看,中方想推动人民币国际化及推动人民币加入SDR,以改变目前国际货币体系中美元“一支独大”的现状。对于人民币汇率问题,中国官方此前就已明确表示,人民币汇率不是本次会议的议题。

  而包括法方在内的不少国家表态中则似乎更多了点“醉翁之意不在酒”的感觉——他们恰恰希望借人民币加入SDR的筹码施压人民币升值。

  据财新网报道,拉加德在提及SDR时表示,对国际货币体系改革的讨论可能出现两个方向:一是对SDR重新定义,使它可以吸纳现在人民币;二是人民币自身的改革变化,满足SDR货币篮子的需要,“探讨应当集中在后者”。

  拉加德又对人民币如何满足SDR篮子的需要给出具体解释:一国货币成为货币篮子的组成部分,需要两个前提条件:国际间可转换与央行独立——目前以人民币计价的产品越来越多,但人民币还未实现自由可兑换;央行独立性仍需提高。

  “对其他国家来说,鉴于中国在全球经济中的地位,如果有由独立央行发行的、自由浮动的人民币,他们会愿意持有,这也符合他们的利益。”拉加德说。

  昨日有一位不愿透露姓名的市场人士分析说,从目前透露出来的法方表态来看,法方可谓“一举两得”——既能借推动SDR弱化美元地位,又能借让人民币加入SDR议题施压人民币。

  而比利时财政部欧洲国际事务总裁Ronald De Swert提及SDR时也曾提出,“人民币兑换也需要更自由一些”。

  此外,OECD(经合组织)秘书长安赫尔·古里亚昨日在接受早报记者采访时称,“中国的肩膀得再厚实点。”

  这位前墨西哥财长说,作为世界最大的出口国、第二大经济体,中国不但要解决自己的问题,还应该对其他国家负起责任。“中国从货币体系的稳定和繁荣中受益不少,因此也应该对货币体系的稳定和繁荣做出贡献。中国现在还没有实现资本自由流动和货币自由兑换,这也许让中国成为了一个最大的、有自己单独货币体系的经济体。在这种情况下,应该做些相应的调整。”

  会议花絮

  日本记者:关注G20研讨会

  是否会讨论援助日本的措施

  早报记者 肖中洁 杜琴庆

  虽说G20南京研讨会由法方主办,但从本次G20国家财长和央行行长高级别国际货币改革研讨会会场布置上可以看出中方也花了不少心思。

  譬如,在会场举办地紫金山庄门口停了很多辆电瓶车,用来接送往来的嘉宾。南京当地的许多学生则作为志愿者,担任起了翻译和接待员的工作。还有不少人员从当地各部门抽调出来,在法方的安排下参与组织这场会议。

  本次会议显然受到了极大的关注。

  登记处分设外国媒体区、中国媒体区和代表区,从登记表上看,外国记者达到了上百人。“光我们彭博社就来了十个人。”彭博社一位不愿意具名的美国男记者说。

  各国代表在志愿者的引领下到代表区去领取自己的证件、房卡和资料。“这些证件是有讲究的,大领导的证件是红色徽章,其副手的证件是蓝色徽章,再下面的人就只有印有名字和照片的卡片了。”负责发放证件的工作人员说。

  昨日会场中还有一位特别值得关注的同行——日本共同社中国总局记者清水敬善。

  早报记者见到他的时候,他正从北京赶到南京紫金山庄拿记者证。尽管中文十分流利,但他在拿材料时还是纠结了一把:“怎么这个材料只有中文和英文,有没有日文?”

  被问及在G20国际货币体系高级别研讨会上最关注什么话题,清水敬善的声音一下子低了下去:“你知道的,日本刚刚发生了那么大的地震,经济受到了重创,日元迅速升值。我比较关注这次会议上G20是否会讨论相关问题,还有没有相应对日本的援助措施出来。另外,我还很关心人民币升值的问题,日本的很多产品出口到中国,再通过中国出口到其他国家,如果人民币升值对日本经济很不利。”

  日本3月11日遭遇里氏9.0级地震后,市场对日元的短期需求增多,日元汇率迅速走高。由于担心这会使严重依赖出口的日本更难从地震海啸和核泄漏威胁的破坏中恢复,G7在3月18日采取罕见行动,联手干预货币市场,阻止日元迅速升值。

  

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