卡恩撰文说，四个紧迫的问题包括：各国之间和内部的失衡；缺乏监督资本流动的框架；全球流动性不足；全球安全资产过少，难以满足需求

　　【财新网】(评论︱斯特劳斯-卡恩) 我很高兴本周又来到中国，并在南京参加关于国际货币体系的高层研讨会。每次我来亚洲，都被这一地区经济体的活力和人民的乐观精神所打动。未来属于这里。

　　亚洲地区过去几十年的经济表现令人瞩目。亚洲的经济规模目前约占全球三分之一，而1980年时还不到五分之一。危机强化了这一趋势，新兴市场经济强国正在引领全球复苏。

　　亚洲在减贫上方面也取得了非凡的进展。过去几十年里，仅中国就使几亿人摆脱贫困。在人类文明史上，这种成就是前所未有的。

　　但是，为了维持这种进展，当前的亚洲也面临众多挑战，包括应对经济过热压力和波动不定的资本流入。这与南京研讨会的讨论直接相关。当前的国际货币体系实现了很多目标。但它也有缺陷，需要予以纠正， 特别是要想使得下一阶段的全球化在实现人们生活水平的强劲和广泛的提高方面取得成功的话。我认为有四个紧迫的问题：

　　各国之间和内部的失衡。我们需要更强有力的合作以促进有效的全球性的调整和劝阻各国采取导致全球失衡的政策。二十国集团的“相互评估过程”和国际货币基金组织针对 5个具有系统重要性经济体的”外溢效应”报告是朝着正确方向迈出的重要的一步。”外溢效应”报告将研究这些经济体的政策对其他国家和地区的影响。此外，也应该探讨一些更加雄心勃勃的主意，包括加强成员国在这些方面的多边义务和问责机制。

　　缺乏监督资本流动的框架。人们知道资本流动有些时候会带来不稳定。这是很多国家担心的问题。但是，在如何应对这一问题上，我们没有全球认可的“交通规则”。

　　有时需要以新视角来分析老问题，我们正在就这些问题的解决形成共识。各国现在能够使用各种手段。过去，资本管制不在我们建议的可使用手段之列。但现在我们更多地认为， 它们可以成为可采用的手段之一，当然，仅应在特定情况下，并且不应被当做好的宏观经济政策的替代措施。

　　全球流动性不足。我们需要加强全球金融保障体系，从而各国不需要付出高昂代价来积蓄外汇储备以进行“自我保险”。有几个办法可供探讨。一个可能性是与区域性融资机制加强合作。另外一个是在总体上加强系统流动性供给的可预见性。

　　全球安全资产过少，难以满足需求。在这一方面的问题是如何促进储备资产的多元化。一个办法是鼓励在国际市场上更多地使用那些目前尚未纳入特别提款权的货币，包括经济规模大，有活力的新兴市场国家的货币。从长期看，特别提款权自身可以发挥更大的作用。

　　这些问题正是基金组织的核心职责。解决这些问题，需要基金组织全体成员国的进一步的参与和探讨。当然，这些挑战关系到全球公民——支持当前的经济复苏并避免未来的危机，确保所有人得到更好的结果。

　　这次南京研讨会是为更好地构建未来国际货币体系迈出的有益一步。作为国际货币基金组织的总裁，我认为，这也是加强亚洲和国际货币基金组织合作伙伴关系的重要一步。我深信， 这一关系在未来将得到进一步加强。■

　　(作者为国际货币基金组织总裁，本文首次刊于国际货币基金组织的官方博客iMFdirect，财新网获授权转载)

　　

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