顾成奎 纪丽斌 林庚 中国电子信息产业发展研究院工业节能与环保研究所

　　在全球产业转移大潮中，一些国际企业将部分容易造成污染、可能导致健康损害而不宜在本土生产的产品移至我国，这看似对我国经济发展有利，但从长远看却带来了绿色环保的大隐患。

　　2011年2月15日，苹果公司对外发布《2010年供应商责任进展报告》，首度公开承认其代工企业违规使用正己烷，给员工健康带来不利影响。“毒苹果”事件背后彰显出苹果公司在不断推出时尚产品引领市场潮流时，是以损害劳动者健康和污染环境为代价的。

　　正己烷属于有毒有机溶剂，是国家限制使用的化学品之一。在高额经济利益的驱使下，很多企业在生产过程中使用有毒的正己烷代替无毒的酒精，而且未能采取有效的防护与处理措施。

　　目前，我国已成为世界电子产品制造大国，手机、微型计算机、彩电、数码相机、激光视盘机等多种电子产品产量位居全球第一，贸易额占全球的15%以上。但值得注意的是，在全球产业转移大潮中，一些国际企业看好我国制造成本低廉的优势，将部分容易造成污染、可能导致健康损害而不宜在本土生产的产品移至我国，从而以低成本换取高利润。这看似对我国经济发展有利，但从长远看却带来了绿色环保的大隐患。如何在保障经济发展的前提下，贯彻落实国家绿色制造、清洁生产的大方针，有效避免此类事件的再度发生，是我们必须深入思考的问题。

　　根据《中华人民共和国清洁生产促进法》第十九条，企业在生产过程中，应采用无毒、无害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害严重的原料。联建科技等苹果代工企业无视国家法律法规，竟采用有毒的正己烷代替无毒的酒精，而且没有采取相应的环保措施。《中华人民共和国清洁生产促进法》虽然对限制使用有毒化学品做出相关规定，但对其违法行为所采取的处罚措施较轻，使得企业违法成本过低，无法对企业清洁生产活动形成有效的约束力。因此，我们需要进一步完善清洁生产相关法律法规体系，提高法律法规的系统化和专业化程度，加大对违法行为的惩治力度，使其能够真正成为推进清洁生产的执法工具。

　　在此次中毒事件中，虽然有环保组织和民间人士对其持续提出质疑和抗议，但直到中毒事件发生近两年后，苹果公司才予以公开承认，并做出补救措施。这说明对此类事件公众监督意识还较薄弱，力量尚显不足，没有形成完善的公众舆论监督体系，未能及时有效地对企业的品牌形象形成冲击。因此，应充分调动公众参与清洁生产监督的积极性，通过清洁生产热线电话、事故发布平台、清洁生产星级评定等手段，对相关违规事件和违法行为进行及时的监督和曝光，从而形成强大的舆论压力。

　　此外，我们还要加强行业自律能力建设，进一步完善相关标准建设。充分发挥各行业协会包括清洁生产协会的行业管理职能，规范企业生产活动，制止违规行为，提升行业整体清洁生产意识与能力。清洁生产标准建设方面还存在定位不够明确、体系不够合理、标准推广力度较小等问题，应进一步完善相关标准体系，加强清洁生产认证和ISO14000环境认证制度的执行力度与广度。

　　最后，我们需要把绿色制造、清洁生产的理念引入到产品的全生命周期中去，渗透到开发设计、加工制造、销售服务及回收利用等各个环节，特别是要强化源头控制，做到从源头上杜绝有毒和有污染的物质进入生产工序和产品中去，转变发展方式，不走先污染后治理的老路，使我国制造业资源消耗、环境负荷水平进入国际先进行列。

　　绿色制造、清洁生产是综合考虑环境影响和资源消耗的现代制造模式，是经济可持续发展的必然选择，对于中国这样的制造业大国而言更为重要。但同时也应该认识到，要真正实现绿色制造、清洁生产，必须将其作为一项系统工程来对待，需要政府、公众、协会、企业等多方共同努力，形成包括政策法规、舆论监督、行业管理、战略策略等在内的整体推动力，实现企业经济效益和社会效益的协调优化。

　　

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