文 / 崔 坚

　　重庆成立直辖市以来，重庆市国有企业获得了超常规的高速发展，并创造了闻名全国的 “重庆模式”。资产总额从1700亿元增长为1.25万亿元，规模从全国第19位跃升到第4位；净资产从376亿元增长为2722亿元，增长624%；年利润268亿元，增长30倍；国企职工收入连续4年保持15%以上的增长。在西部欠发达地区，重庆国企异军突起，重要的经验就是：始终把思想政治工作摆在突出的位置，充分发挥思想政治工作的独特优势，以全力推进国有企业的改革和发展。

　　一、主要做法

　　重庆国企围绕改革发展对思想政治工作的迫切需要，从服务改革发展、凝心聚力、强化责任意识、提升职工素质、优化机制队伍等五个方面着手加强思想政治工作，为重庆国企科学发展提供了强大精神动力和坚强思想保障。

　　(一)把服务改革发展作为中心任务，找准思想政治工作的切入点

　　重庆的国企改革攻坚，是直辖之初党中央交办的“四件大事”之一。十年前的重庆国有企业，历史包袱沉重，结构性矛盾突出。为突出重围，重庆国企思想政治工作始终紧扣国企改革发展脉搏，强调“三个坚持”，突出了思想政治工作的保障作用。一是坚持把思想政治工作做到改革的前端。重庆在推进国企改革时，把握“没有坚强党组织和思想政治工作不牢固的企业，不大规模实施改制重组破产”的原则，成功处理涉及190多家企业的改革重组、13万人的破产分流安置，未发生一起重大的职工上访和群体性集访事件。重庆国企的改革坚持了以人为本，做到了“破产无情，操作有情”， 先后处理历史积案3879起，清偿各种拖欠22亿元，解决了惠及6万人的信访问题。机电集团处置下属23户破产安置时，充分发挥思想政治工作的强大优势，集团政工等部门分组分片做企业人头的思想工作，变“关门走人”为“走人关门”，缩短了破产周期，减轻改革阵痛。二是坚持把思想政治工作做到创新前沿。盘活老工业基地的“渝富”模式 ，撬动重庆城市建设的“八大投”，诞生之初，人力、物力、财力匮乏，市政府及市国资委领导频繁深入企业，一面分析形势统一思想，一面现场办公破解困局，上下同欲，创造了最经典“重庆模式”。三是坚持把思想政治工作做到发展前方。国际金融危机来袭，重庆国企发挥思想政治工作的强大威力，以“智慧应对危机、促进科学发展”为主题，开展一系列提振国企信心的活动。一方面在媒体开辟专栏，宣传重庆应对危机的政策优势及“风景这边稍好”的现实优势、宣传重庆国企“抱团过冬”、强强合作的典型案例，宣传化医集团危机中不减人、不减薪、销售收入不降反升的典型事迹，宣传轻纺集团等国企职工在困难面前，思想不松懈、精神不松劲的感人事例；另一方面，大力宣传重钢集团等企业逆势而上海外抄底收购澳矿、机电集团以较少投资代价购得英国“百年机床老店”、外贸集团拓展国外市场等危中觅机的典型案例，坚定了重庆国企“化危为机谋发展”的信心。

　　(二)把凝心聚力作为重中之重，找准思想政治工作的着力点

　　思想政治工作的直接对象是人，重庆国企发挥思想政治工作是凝聚职工强效粘合剂的作用，凝人心、聚人力，打造百万国企职工大军。注重人文关怀和心理疏导，四联集团设立“职工之友”网上论坛，从关心职工最迫切最紧急问题入手，企业董事长定期上网，倾听职工意见，并做出解答。由政工人员担任红色版主，进行正面宣传引导。川维厂建立职工有思想问题必访、有家庭困难必访、生病住院必访的“三必访”制度，将思想政治工作做到员工的心坎上。西南铝建立“职工重大疾病互助基金”，为病痛的职工雪中送碳。国资委针对困难国企开展“三走进心连心”活动，即走进职工、走进基层、走进现场，架起机关干部与困难职工之间的连心桥。高速集团开展“金秋助学”活动，为有大学生而负担沉重的职工家庭发放补贴，让职工感受到“家”的温暖。重庆国企都建立了困难职工群众节目送温暖活动长效机制，将重点慰问与普惠慰问相结合、节日慰问与日常慰问相结合、建立扶贫基金与临时捐赠相结合、领导带头与全员参与相结合，做到了“人文关怀”全覆盖。

　　(三)把强化责任意识作为根本要求，找准思想政治工作的结合点

　　国有企业肩负着政治、经济和社会三大责任。重庆国企思想政治工作把强化国企责任作为根本要求，注重发挥思想政治工作的引导作用，以“民生国企、责任职工”为主题，强化国企发展必须担当更重要社会责任的时代意识。重庆市委“十大民生工程”出台，市国资委第一时间向全市国企发出“倾力科学发展，践行民生责任”倡议，国有企业庄严承诺“民生责任、国企担当”，地产集团、建工集团、城投集团、中冶建工等公租房投资建设企业，开展“万众一心做优公租房、奉献责任回报社会情”主题劳动竞赛活动，全力推进2000万平方米公租房的投资建设。重钢集团开展“爱岗敬业、忠诚企业、报效祖国”的主题教育活动，号召2万多重钢人投身环保搬迁工程，完成从大城市到大农村的大迁移。由于思想政治工作的到位，重庆国企奉献社会在重庆已发挥鲜明的旗帜效应。重庆国企先后两次筹资100亿元支持区县工业园建设，以技术、资金、人才支持“两翼”发展；捐建希望小学150多所，支持“两翼”贫困区县发展教育。

　　(四)把提升职工素质作为根本目标，找准思想政治工作的落脚点

　　重庆国企扎实推进社会主义核心价值体系建设，加强职工思想理论、形势任务、企业文化和业务素质，铸国企职工之魂、凝国企职工之神、提国企职工之质，努力为推进国企科学发展措供了强大内动力。重庆国企把社会主义核心价值体系的根本要求贯穿于企业思想政治工作的各个方面，开展形式多样的理论教育、形势任务教育和以红岩精神为主的理想信念教育，引导干部职工牢固树立中国特色社会主义共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，用科学的理论武装全体干部职工头脑，坚定国企职工建设中国特色社会主义的共同理想信念。重庆国企发挥企业文化引领作用，以“文”化人，提振职工精气神。长安集团“长安行天下”打造世界一流汽车企业的超越文化，重钢集团“‘三峰’无限、攀登不止”的创业文化，能源集团“奉献光热、共创卓越”的奉献文化，都以先进的企业文化统一了干部职工共同的价值观，凝聚了干部职工的各方能量。而以“推进国企科学发展、投身五个重庆建设、弘扬国企红色文化、促进员工身心健康”为主题的国企“唱读讲传”活动，在弘扬红色国企文化的同时，都以优秀的经典红歌和国学经典对干部职工进行文化熏陶和思想教育，提升了干部职工文化素质。重庆国企重视将思想政治工作贯穿职工素质教育的全过程，重庆市国资委每年的党委工作计划都将提高职工素质作为重要任务，要求企业年初的企业党委工作部署会要安排全面提升职工素质的具体目标和阶段任务，国资委党委每年至少举行一次职工技能大赛，成立直辖市以来，已以连续举办10次，共有2万多人参赛，重庆国企技师、高级技师占技能人才的比例，由1997年的1.25%提升到4.32%。

　　(五)把优化机制队伍作为根本保障，找准思想政治工作的支撑点

　　面对近年来国企改革发展面临的新形势、新任务、新特点，重庆国企思想政治工作坚持与时俱进，进一步进行了优化和加强。其一，抓队伍，提升政工战斗力。重庆国企适应改革发展需要，在国企机构改革中，政工队伍从精减走向精炼、精干。到2009年底，市属国有重点企业政工工作人员比直辖初精减了38%，大部分重庆国企实行了政工部门的合署办公，但坚持了减人不减效。重庆机电组宣党办部门合署人员从8人精减至5人，但部门坚持有分工更重合作的原则，集全部之力开展思想政治工作。思想治工作得到不断优化和加强，不但指导机电下属各企业平稳实施了改革，还创造了卡福的车间现场思想政治工作法和通用的“人心工程”思想政治工作法等在国企内部影响较大的先进经验，其部门负责人还成为全市国企系统唯一一位获2009年度国企贡献奖优秀个人的政工干部，其分管党委副书记还荣获2009年重庆市劳模。其二，抓机制优化，推动政工新格局。在重庆国企，思想政治工作不是由党群政工部门单独承担，而是形成了党委领导、行政负责、政工部门统筹、全员参与的新格局。企业党委是企业一切工作的领导核心，必须担当思想政治工作的领导作用。重钢集团党委将思想政治工作纳入各级党委领导干部年度考核之中。企业行政管理层必须一手抓经营管理，一手抓思想政治工作，真正负起责任来。在重庆国企形成了企业行政领导不懂政工工作就不能很好地领导国有企业的共识。重庆农商行、重庆移动等企业董事长、总经理每月必须参加一次党群政工部门的职工思想动态分析会，并就职工关心的问题果断决策，疏解职工情绪，以解职工的后顾之忧。重庆国企政工部门创造性地担负起了思想政治工作的统筹承担。轨道集团结合自身实际，探索建立了部门、车间、班组政工专项助理、政工干事、政工辅导员的三级政工网络队伍，做到了政工网络的全覆盖。人人都要成为思想工作者，人人都是思想政治工作者，是重庆国企的特色。科瑞制药公司要求每个新进干部，必须充当部门主任助理职位，协助部门主任负责思想政治工作，其工作业绩作为提拔选用干部的重要参考。其三，抓载体，扩展工作覆盖面。改变传统思想政治工作载体，不求多而全，更求创新和品牌化。通过打造“国资大舞台”、“国资大赛场”、“国资大讲坛”三大品牌，整合国企思想政治工作资源，将思想政治工作做到了广场、做到了舞台、做到了社区。通过 “12371”网络平台和“国资大网络”，使思想政治工作走上网络信息时代的快车道。

　　二、主要经验

　　(一)始终坚持以发展为中心，思想政治工作才有主心骨

　　重庆国企正是紧紧围绕改革发展这个中心谋划思想政治工作、开展思想政治工作，把为改革发展提供理论支撑、精神动力和思想保障作为思想政治工作重要任务来抓，做改革发展的助推器，做经济运行的润滑济。改革发展推进到哪里，思想政治工作就部署到哪里，真正把国企思想政治工作的软实力转化成了推进企业发展的硬保障。

　　(二)始终坚持以人为本，思想政治工作才有强大的聚合力

　　企业发展的最终目的是为了人，一切为了人，一切服务于人。重庆国企在思想政治工作中关注人的需求、适应人的心理、尊重人的差异、强化人文意识。把实现好、维护好、发展好职工群众的利益作为出发点和落脚点，加强企业文化建设，构筑共同价值观，以文化人，以文明创建、“唱读讲传”、“人心工程”舒解职工心理、振奋职工精神、提升职工素质，增强了自豪感、荣誉感、责任感，让职工自觉地参加到重庆国企的大发展中来。

　　(三)始终坚持以创新为引领，思想政治工作才有持久的生命力

　　重庆国企在思想政治工作中与时俱进，紧贴实际，不断创新，极大地增强了思想政治工作的针对性、说服力、感染力。通过创新理论、创新机制、创新方法、创新载体，思想政治工作才助推重庆国企演绎出了企业跨越发展、风正劲足的精彩局面。

　　三、新形势下进一步做好国有企业思想政治工作

　　重庆市国有企业突出思想政治工作明理、释疑、顺气、鼓劲的作用，为发展提供了和谐稳定的环境。但面对新形势新情况新问题，思想政治工作依然存在需要进一步加强和改进的地方。

　　(一)着力完善薄弱环节，认识思想政治工作的紧迫性

　　当前个别国有企业思想政治工作依然存在较多薄弱环节，如机构设置不全、人员配备不足、阵地设施建设不足、经费保障不力，政工人员成长通道不畅、待遇不高，特别是一些企业不同程度地存在着忽视、削弱思想政治工作，对政工机构、人员随意合并和裁减的现象。各级国有企业党组织要从全局和战略高度，充分认识思想政治工作的重要性和紧迫性，树立企业越发展思想政治工作越是要加强的思想。对政工机构设置、人员配备、待遇提升和经费保障等工作，只能加强，不能削弱。

　　(二)紧密围绕形势变化，增强思想政治工作的适应性

　　随着重庆市城乡统筹由二元结构向一元结构的逐步转换、主城二环时代来临、两江新区建设启动以及国有企业“五大结构调整”深入推进、环保搬迁、整体上市、股份制改革和用工制度改革的日益深化，企业经营环境、竞争压力和发展空间发生了复杂变化，职工队伍结构呈现出新变化新特点，职工思想多元、多变、多样的趋势日益明显。要适应新时期思想政治工作面临的新形势、新情况、新问题，有针对性地进一步实施思想政治工作的内容、方法和体制机制创新。

　　(三)准确把握发展趋势，体现思想政治工作的前瞻性

　　当前，重庆户籍制度改革的逐步启动，大量国企农民工转户带来职工队伍结构的新变化；国企社会责任担当的逐步加大，带来职工利益诉求的新特点；“走出去、引进来”战略的深入实施，带来不同文化认同的新差异。这些都需要我们准确把握趋势，解放思想，大胆创新，体现思想政治工作的前瞻性。■

　　崔 坚

　　重庆市国资委主任

　　

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