据财新网4月13日援引发改委内部人士报道，国家发改委拟对煤电矛盾突出的部分地区上网及销售电价进行“结构性调价”。
报道称，该发改委消息人士表示，由于通货膨胀以及高企的物价指数，发改委此次并不打算在全国范围内上调电价，仅对煤电矛盾突出的部分省份进行电价上调。
该人士还透露，目前煤电矛盾突出的地区主要是产煤大省和缺煤省份。比如湖北等缺煤省份，由于煤炭的坑口价格和运费上涨，火电企业的经营效益不容乐观。
新任能源局局长刘铁男近期在大唐、华能、华电等央企进行调研时曾表示，要“远近结合，标本兼治，破解煤电矛盾”。
在今年“两会”期间，原大唐集团总经理翟若愚亦曾透露，五大国有电力集团自2008年开始亏损，截至去年总计亏损达602.57亿元；仅在2010年，五大发电集团所运营的436个火电企业中，亏损面高达54%。
发改委于2004年年底出台“煤电联动”政策，规定以不少于半年为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价环比涨幅达到或超过5%，便将相应调整电价。2005年、2006年分别两次执行过该政策后，“煤电联动”一度暂停，电力行业曾多次呼吁重启这一政策。
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