主持人：胡 蓉

　　“五四”难放半天假

　　据新华网报道，青年节中适龄青年放半天假的规定距今执行已有3年。由于这“半天假”并非法律的硬性规定，而加班亦无相应的补偿福利，因此常常游走在“节假日”的边缘，成为事实上的“鸡肋”假日。记者网下调查结果显示，只有18．9％的受访者每年都放假；而在网上调查结果中，这个数字下降到了5．5％。

　　如此节日设计，必然被边缘化

　　杨红兵：“五四”半天假为何被边缘化？首先，制度设计先天不足。按照《全国年节及纪念日放假办法》规定，青年节，14周岁以上的青年放假半天；而国务院法制办进一步明确，放假人群为14至28周岁的青年。半天假是上午，还是下午，没有统一标准，执行难，监督起来更难。人群界定值得商榷，14至28周岁边界不明朗，有的以“五四”为界限，有的以年度为界限，给执行带来弹性空间。就适龄群体来看，这群人不是学生就是员工，其中14周岁下限主要是初中生。但对一个班级来说，总不至于14岁放假，13岁上课吧。同样，28周岁以上人群大多数都已工作，单独放他们半天假，就会导致单位工作运作脱节。

　　其次，半天假监督后天乏力。《全国年节及纪念日放假办法》是以国务院令的形式发布的，但法制办只负责公文文书的答复，并不负责执行和监督。而国家旅游局全国假日办又说，“五四”青年节本身具有纪念意义并针对部分人群，因此全国假日办对此尚无执行措施。于是“五四”半天假陷入了“姥姥不疼、舅舅不爱”的尴尬困局。而这个困局，是对“五四”半天假的设计和执行制度的嘲讽，也反映了五四精神和青年权益的被漠视。

　　惦记的不是假，而是被重视的感觉

　　曾金：一年一度的“五四”青年节，再一次遭遇“被遗忘”的尴尬境地。青年们未曾体会节假日的气氛，甚至，少有人知“五四”会放上半天假，他们依然是在懵懵懂懂中度过平凡无奇的工作日。

　　对于“五四”青年节，我们惦念的并非那半天假，而是在意社会对于青年的重视和尊重。妇女节、母亲节、圣诞节、情人节、清明节、教师节等节日都能点燃起人们的节日热情，为什么青年节却这么偃旗息鼓呢？甚至于该放的半天假也被悄无声息地被吞没了？半天假表达的是对青年节的重视，但实际生活中却是操作力度的缺失。“纸上的美丽”应该让它生长于现实土壤中，节日的内涵才不会被淡化和遗忘。5月4日青年节，谁动了年轻人的半天假？五四精神又当如何延续？值得人们深思。

　　动员央企盖保障房

　　据《国际金融报》报道，5月3日，国务院国资委下发通知，要求各中央企业把积极参与保障性住房开发建设作为企业履行社会责任的重要途径，进一步加大对保障性住房开发建设的投入力度，通过多种途径参与保障性住房开发建设。

　　让央企积极盖保障房是个难题

　　张国栋：今年保障房的建设目标为1000万套，显著高于去年580万套的目标。如此宏大的建设计划显而易见面临两个挑战：一是建设目标能否如期完成；二是所需资金如何保障。由于保障房在盈利上的天然难题，便注定绕不过资金的困扰。有券商数据表明，保障房的净利润率大约4％至6％。万科总经理郁亮曾表示，哪怕有一块钱利润，万科也愿意投入保障房建设。过去央企“不务正业”，是因为房地产“钱”景看好。这回被要求参与保障性住房开发建设，是否还会那么积极呢？

　　既然保障房建设盈利前景不妙，那么，要央企参与保障性住房开发建设，仅靠一纸“要求”，恐怕也就令人生疑。因此，国资委的要求恐怕得更细致一些，比如，央企到底要拿出多大的利润、得建好多少保障房使“天下寒士俱欢颜”，就不能只有笼统的“要求”而没有具体的下文。国资委曾明令不以地产为主业的央企退出房地产业务，但据报道，227家央企所属三级以上房地产子公司中，转让出去的央企地产项目还不到30家，而获批从事房地产开发业务的央企却增添了5家新成员。假若有央企打着参与保障性住房开发建设的旗号而重新入局房地产，国资委恐怕得事先想好对策吧？

　　请央企盖房不如征特别红利

　　肖华：要求中央企业积极参与保障性住房开发建设，一个重要的原因就是现在保障性住房建设遇到了资金短缺问题。但是，让央企在保障性住房开发建设中发挥大作用，最好的方法不如让中央企业直接拿出一部分利润出来，解决保障性住房开发建设资金不足的问题。央企属于国家，属于全民。既然承认中央企业属于全民的，那么全民都是中央企业的股东，作为股东享受企业的分红利润是天经地义的。根据国际惯例，一般上市公司股东分红比例为税后可分配利润的30％到40％，在某些西方发达国家，盈利好的国资企业甚至向国家缴纳税后利润的70％至80％，可是，中国的央企上缴的利润明显低于这个比例。2010年，国有企业累计实现利润近2万亿元，但上缴利润只有440亿元，不到5％。现在国家保障性住房建设遇到资金短缺了，作为中央企业就应该拿出一部分利润来。当然，主管部门要一些中央企业主动拿钱，恐怕它们不愿意，也难免讨价还价。因此，对央企征收特别红利，要求他们拿出一定比例的利润来，并以此作为其约束性经营指标，会比要求他们参与保障房建设更有效。

　　

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