继“十一五”规划纲要后，“十二五”规划纲要再次提出了发展地理信息产业。从多方面来看，我国地理信息产业正处在大发展的战略机遇期。4月15日，由国家测绘局测绘发展研究中心主办、南方测绘集团协办的“发展壮大地理信息产业暨测绘蓝皮书研讨会”在深圳召开，地理信息产业链上各个环节的近40家主流企业领导也悉数到场进行深度交流，为发展壮大地理信息产业出谋划策。

　　与会代表一致认为，我国地理信息产业正处于战略发展的机遇期和转型升级的新阶段。

　　在北京机场候机大厅，一同前往深圳参加本次会议的来自不同单位的3位代表一见面，就谈论起地理信息产业转型升级问题，并建议以兼并、重组、收购的方式弥补各自的短板，实现双赢。

　　在会场门口，三五成群聚在一起的企业老总们，谈论的话题依然是如何壮大产业，如何兼并重组。还有的企业更是直接表示希望别人来收购，有实力的企业也干脆找到意向单位进行私下沟通和交流。

　　发展机遇难得

　　在“政府搭台、企业唱戏”的这次“群英会”上，从测绘部门到行业专家，抑或是处于产业链上、中、下游的测绘仪器生产商、平台软件开发者、系统集成商、地理信息服务和互联网地图服务提供方，他们都认为，地理信息产业经过近年来的迅猛发展，正处于机制多元化、资本市场化、专业精细化的扩张、聚变、升腾的爆发式增长期。

　　首先，经济社会发展带动了地理信息产业发展。国家测绘局副局长王春峰表示，国家高度重视和支持地理信息产业。作为战略性新兴产业，“十二五”规划纲要也表明了“发展地理信息产业”的重要举措。而在经济发展的带动下，社会对地理信息产品的有效需求也在不断增长，特别是正在全国开展的数字城市建设，使地理信息产业发展势如破竹。

　　其次，技术进步推动了地理信息产业发展。地理信息技术日新月异，如在测绘装备技术创新上，无人机、遥感、测绘仪器和设备、北斗卫星以及年底将要发射的我国第一颗测绘卫星等，每一项新技术的应用都推动着地理信息产业向前迈进。在IT技术的飞跃上，互联网、计算机、数据库等技术进步不胜枚举，都为产业带来了发展的契机。有专家认为，移动技术、云计算、系统集成和物联网这4大技术也将对地理信息产业产生巨大影响，

　　据介绍，“十一五”期间，我国地理信息产业年增长率超过25%，2010年总产值接近1000亿元，从事地理信息产业的单位有2万多家，从业人员约40万人。预计到“十二五”末，我国地理信息产业年产值将超越2000亿元，甚至会达到5000亿元。地理信息产业将实现新的跨越。

　　经济效益显著

　　“今天刚研发的技术可能明天就过时，两秒钟前发生的事情，两秒钟后世界就都知道了。”北京东方道迩信息技术股份有限公司总裁孙冰如此形容信息技术带来的变化，他认为，技术的更新与产业的升级必然带来商业模式的改变。

　　当前我国地理信息产业商业模式与国际上基本相同，包括目前市场需求大的B2G（企业对政府）、增长潜力大的B2B （企业对企业）、发展迅速的B2C（企业对个人）3种方式。地理信息产业是以遥感、卫星导航、地理信息和空间信息技术为支撑，其应用也由原来简单的地理要素查询向智能化辅助决策、综合管理服务及知识服务系统发展，服务于民生、服务于国民经济建设。概括地说，地理信息产业服务模式改变了原来靠图表、靠调查、靠汇报的工作方法，而是更系统地广泛应用于科学决策、城市规划、交通疏导、物流配送等各个领域，不仅大大提高了工作效率，经济效益也显著提高。

　　以城市自来水管网为例，济南自来水公司用上地理信息系统后，大大降低了自来水跑、冒、滴、漏现象，据统计，其管理的4个片区，自来水产销差平均减少了36%以上，从而提高了企业经济效益。再来看一组数据：2009年，采用地理信息系统的苏州漏水率下降了6%，绍兴自来水产销差控制在了5%，常州漏失的损失减少了400万元等。可见，如果各行业都用上地理信息系统，信息化管理水平将大大提升。

　　资本市场试水

　　在市场经济条件下，资本是所有产业发展的核心要素。据介绍，我国地理信息企业多采用滚动式发展，即用挣来的钱扩大再生产，失去了很多发展机会；又由于地理信息产业固定资产少，没有抵押，企业贷款少，融资渠道不畅，这些制约了整个产业的发展和技术进步。

　　随着今年又一家地理信息企业在创业板成功上市，我国地理信息产业上市公司已达8家。但是，与从事地理信息产业的企业2万家相比，到资本市场融资的数量就显得太少了。

　　四维图新公司总裁孙玉国博士谈到资本要素时认为：“只有市场、技术、资本三个齿轮相互咬合，才能使产业更快地发展。而产业做得越大，对资本运作的依赖性越强。”

　　统计显示，8家上市公司融资总额为53.77亿元，是注册资本总额8.95亿元的6倍，是2010年利润总额5.7亿元的9.4倍，这些企业在资本的助力下得到快速发展。

　　已跻身全球第四大导航电子地图厂商的北京四维图新科技股份有限公司自去年上市的一年来，其主营业务及各项指标均表现出强劲增长态势。仅今年一季度就实现营业收入2.14亿元，同比增长55.33%，公司总资产已经达到23.96亿元，截至4月12日收盘，市场总市值达到160亿元。

　　要发展壮大地理信息产业，就要在资本市场赢得主动。超图软件、四维图新等企业的成功上市，其资产呈几何级数在增长。记者了解到，目前我国地理信息企业中还有10多家公司准备上市融资。除上市外，资产重组也很频繁，灵图与奇志通、四维与天目、海澄华图与天下图、易图通与阿里巴巴等著名企业优势互补，成立新集团公司。可以看出，这是资本运作的动力，也是地理信息产业做大做强的必由之路。

　　全方位推动

　　“地理信息产业本身是服务行业，所以说行业市场再大也小，大众市场再小也大。要努力开发适合大众的产品和服务。”专家和业界人士为产业发展壮大献计献策。

　　当前地理信息产业发展还存在着诸多矛盾和问题，技术装备和基础设施相对薄弱，地理信息资源开发利用不足，企业规模普遍偏小，结构性矛盾突出，国际竞争力不强。解决这些矛盾和问题，必须深化各方面改革，加强政策和制度创新，运用创新的思维，形成创新的理念，采取创新的举措。

　　同时，地理信息产业不仅与经济运行、社会管理和人民生活息息相关，同时也与国家安全和战略利益紧密相关。紧密围绕构建数字中国、监测地理国情的战略任务，不断创新地理信息技术、产品和服务，培育龙头企业，创造知名品牌，立足国内、走向国外，努力实现地理信息产业大国向地理信息产业强国转变的目标。

　　还要充分满足经济社会发展对地理信息服务日益增长的现实需求。大力开发地理信息社会化应用产品，加快发展车载导航、手机定位、便携式移动导航、互联网地理信息服务以及电子商务、智能交通、现代物流等方面的位置服务产品，不断拓展地理信息应用深度和广度，提高地理信息产品附加值。

　　此外，要充分利用政府的资金支持。“以中关村政策为例，重大专项资金、支持企业改制上市资助资金、创业投资风险补贴资金等，都可以利用起来。其次是贷款。第三是引入战略投资者，或者利用财务投资与股权私募投资。最后就是公开上市。”孙玉国介绍说。

　　刚刚成长起来的地理信息产业，还是一棵小树，还有待政策的引导和资金的扶持，以及产业标准的规范、市场环境的维护等。一个新兴的服务业态将呈现在世人面前，成长壮大的地理信息产业将乘风破浪，走向国际舞台。

　　

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