牙买加财长在5月11日牙议会新财年预算辩论会上公布了名为“牙税制改革”绿皮书，其中包括计划从2012年1月起将普通消费税税率从17.5%下调为12 .5%的设想。虽然消费税率下调，但消费者也将要对过去某些不含税的商品开始支付消费税，包括针对最低收入人群用以弥补主食的一些食品。根据绿皮书，消费税税率从17.5%降为12.5%将使牙每年少收入162亿牙元税收，同时将免征普通消费税的商品百分比从41.7%减少到30%这一举措使牙可额外获得55.7亿牙元收入。

　　牙规划院的一项研究认为，牙消费税税率如为15%，个人消费将增加0.7%，当消费税率降到12.5%，个人消费将增加1.4%。绿皮书还提到牙其它一些税率的改革，包括在在未来分几步降低公司所得税，提高个人所得税征收起点等。