每经记者 杨井鑫 发自北京

　　 保监会18日发布《保险公司资本保证金管理办法（征求意见稿）》（以下简称管理办法）称，将提高保险公司资本保证金的存放门槛，要求保险公司保证金存放银行净资产不得低于200亿元。记者通过对银行2011年一季报及2010年年报数据的不完全统计，目前达到险企保证金存放标准的股份制银行及城商行共计18家。有分析师称，逾九成银行将在“200亿元”硬性指标面前与险企资本保证金无缘。

　　保监会抬“门槛”

　　 保监会称，在新的管理办法中，为了保证保险公司资本保证金的安全，其存放银行需要具备雄厚的实力。以前暂行办法规定的 “存放于注册资本40亿元的银行”并不能全面反映银行实力，相对门槛较低。因此，新规中明确指出，险企资本保证金的存放银行净资产应不少于200亿元人民币。

　　 “在分散保险公司资本保证金风险方面，2007年保监会曾出台文件规定，保险企业是能够选择一至三家全国性中资商业银行。而今，考虑到保险公司的发展速度和保证金数额，集中存放一家银行的风险已经凸显出来了。因此，此次保监会希望保险公司能够分散风险，选择两家以上商业银行作为资本保证金的存放银行。”保监会方面表示。

　　 此外，本次《管理办法》还新加入了一条规定，保险公司应将资本保证金存放在保险公司法人机构住所地、直辖市、计划单列市或省会城市的指定银行，而2007年的暂行办法中并没有对此做出要求。

　　九成银行未达标

　　 新的管理办法将九成银行“踢出了”险企资本保证金业务。记者通过银行2011年一季报及2010年年报不完全统计，目前仅农业银行（601288，SH）、交通银行（601328，SH）、工商银行（601398，SH）、建设银行（601939，SH）、中国银行 （601988，SH）、中信银行（601998，SH）等18家银行净资产超过200亿元。其中，城商行中仅北京银行 （601169，SH）、上海银行、江苏银行三家资产规模达标。如果按一季末数据，上市银行中宁波银行（002142，SZ）和南京银行（601009，SH）都未达标。

　　 “新的办法中，对保险公司保证金存放银行的资质要求更高了，间接让9成银行出局。”某证券公司保险行业分析师表示，未来该项业务的分化将非常明显。大部分银行会由于规模不够无法涉及该项业务，而银行巨擘则有权“分食”国内100多家保险公司的资本保证金。

　　 该分析师还认为，就目前形势来看，虽然浙商银行、渤海银行、平安银行等银行的发展势头非常迅猛，也涉及到了存放保险企业资本保证金的业务，但它们现在净资产规模并没有达标。依据新的《管理办法》，这些银行并不能开展存放险企保证金的业务，所以，已有的业务将会被划转到其他银行，这是他们所不愿意看到的。

　　 据了解，浙商银行、渤海银行、平安银行的注册资本分别为100亿元、85亿元、86.23亿元，均超过2007年规定的40亿元注册资本，然而目前净资产却均未达到200亿元，将在这次的办法实施中被迫停止该项业务。

　　 “现在保监会出台的还只是征求意见稿。各家银行将会因不同的利益诉求表态，具体的情况还要等正式的文件下来。”该分析师认为，目前新办法的各细节仍需要推敲。比如南京银行等少数几家大型银行，净资产距200亿元仅一步之遥，还是上市公司，风险也属于可控范围，将它们排除在名单之外，显得标准有一些过于严苛了。