中国经济网北京5月24日讯 曾经，随着iphone手机的热销，京城悄然形成了倒卖苹果手机的黄牛党，他们低买高卖，4999元售价的苹果机被卖到6300元，让人不禁汗颜；一时间，不仅北京货源被买断，香港等其他地方也同样一机难求，而且不论是现场排队还是网络注册，都没能阻挡黄牛党的脚步。然而，随着iphone4的敞开供应，原本气势汹汹的黄牛党们遇到了真正的难题，苹果手机已不再难买，囤在手里的iphone3该如何处理呢……

　　黄牛党，通常是指高价或者变相加价倒卖有关票证从中谋取非法利益的人。人们所熟知的黄牛党就是“票贩子”，近年又出现了“号贩子”、“卡贩子”等以不同票证为贩卖对象的黄牛党。黄牛党的行为侵害了百姓的经济利益，破坏了社会的经济生活秩序，我国《刑法》第二百二十七条将“伪造或者倒卖伪造的车票、船票、邮票或者其他有价票证”、“倒卖车票、船票”的行为规定为犯罪；倒卖“车票、船票”外的票证，严重扰乱市场经济秩序的则可能构成非法经营罪。除了因贩卖票证行为构成犯罪，还有人利用贩卖票证的方式行诈骗之实，有的黄牛党则为利益之争大打出手，有关黄牛党的犯罪问题值得引起我们关注。

　　现象一：非法倒卖，赚得暴利

　　案例：2008年北京奥运会召开，奥运经济是大家所喜欢谈及的。杨某也准备借奥运召开之际，赚些钱。在2008年四五月间，杨某以自己和朋友的名义在奥运比赛门票销售网站购得奥运会门票73张。随后杨某伪造了一张身份证、一个奥运会票务印章和十五份门票确认函，用伪造的虚假身份在网上发布高价出售北京奥运会比赛门票的信息。高某看到信息后与杨某取得联系，并花了人民币16800元从杨某手中购买了18张原价3200元的奥运比赛门票。通过这笔“交易”，杨某获得的利益是人民币13600元。

　　倒卖18张门票，获利人民币13600元，而成本仅为人民币3200元，利润是成本的四倍多。马克思在《资本论》里说，如果有10%的利润，资本就保证到处被使用；有20%的利润，资本就活跃起来；有50%的利润，资本就铤而走险；为了100%的利润，资本就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，资本就敢犯任何罪行，甚至去冒绞首的危险。面对倒卖票证如此之高的利润，黄牛党选择了无视法律，铤而走险。有的黄牛党更是在被处罚后不思悔改，仍旧倒卖票证，2010年涉及黄牛党的刑事案件中50%的犯罪人曾因倒卖有价票证被行政处罚过；他们中有的还因曾被商场保安阻止而蓄意报复，触犯刑律，被以故意伤害罪定罪处罚。

　　现象二：倒卖为名，诈骗是实

　　案例：看到网上有人发帖买卖购物卡，石某、栗某、王某三人觉着有机可乘，商定以转卖购物卡为名诈骗。石某三人到金源新燕莎购买了二十张每张内存金额为人民币5元的该商场MALL结算卡，后三人到朝阳区高碑店乡东恒时代小区内，以转手金源新燕莎MALL结算卡为名出售该购物卡。原本5元的购物卡，他们谎称卡内有余额人民币1000-5000元不等，并愿意打八至九折卖给李某、徐某等人。李某、徐某信以为真，花了6.3万元购买了三人冒充的总计金额6.8万元的购物卡。

　　购物卡是有的商场为方便顾客而推出的，顾客购物时不需要携带钱款，有的还可以享受某些折扣优惠。但是，购物卡的发行者大都规定购物卡一旦售出即不再退还卡内余额，一些顾客便在自己不用时选择了出售，由此为黄牛党制造了“商机”；购物卡使用的普遍、余额查询程序的繁琐，又使以贩卖购物卡为名的诈骗随之而来。

　　现象三：实施暴力，寻求垄断

　　案例：高某、邢某、胡某、王某长期在朝阳区潘家园肿瘤医院附近制售假医疗收据，后来金某、李某也到该医院附近制售假医疗收据。高某四人认为自己的“地盘”被侵入要求金某二人离开，金某二人未予理睬，仍旧到肿瘤医院附近从事制售假医疗收据的活动。金某二人一次到肿瘤医院散发小广告的时候，被高某发现，随后高某四人携带刀、铁链等物在朝阳区潘家园肿瘤医院西门北侧便道上将金某二人拦住，并将金某打成轻伤、李某打成轻伤偏重。

　　暴利的诱惑是惊人的，为了得到数额巨大的非法利益，黄牛党不惜使用暴力：黄牛党间大打出手，构成故意伤害犯罪的有；寻求区域独占，驱逐他人构成寻衅滋事罪的有；无视警察执法，甚至暴力抗法，构成妨害公务罪的也有。特别值得注意的是，北京某基层法院最近两年审结的涉黄牛党暴力案件有80%的起因都是为了争夺对某一区域贩卖票证行为的控制权。

　　打击对策

　　追求高额利益是黄牛党倒卖票证的直接动力，资源的相对稀缺是催生黄牛党的基础，而票证的发放或者回收相关制度的不健全，也使黄牛党有机可乘。笔者以为，打击黄牛党就要结合黄牛党的成因和特点制定对策。一方面，消费者要自觉抵制贩卖票证的行为；有关部门应加强治安巡逻，关注重点区域，限制重点人员，不给黄牛党违法犯罪的机会。另一方面，有关职能部门也应做好统筹规划，优化资源配置，从根本上压缩黄牛党的生存空间；完善票证制度，使各项制度真正服务于群众需要。针对票贩子铁路部门试行的购票实名制，针对号贩子部分医院的一人一号制度，都取得了很好的效果，可供学习借鉴。此外，针对黄牛党因倒卖票证行为再次违反犯罪率高的特点，对于在《中华人民共和国刑法修正案(八)》生效后在刑事判决中对黄牛党宣告缓刑的案件，可以根据刑法第七十二条对黄牛党从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人做出限制，不给黄牛党再犯机会。

　　复杂版

　　第一，关注重点区域，限制重点人员。黄牛党的违法犯罪行为地点、时间的相对特定性，为打击此类违法犯罪提供了方便。警方可以对火车站、体育场馆等黄牛党活动较集中的地区，或者于特定时间在特定地区增加巡查警力查处黄牛党的倒票行为，对黄牛党予以震慑，不给黄牛党违法犯罪机会。针对黄牛党因倒卖票证行为再次违法犯罪率高的特点，对在《中华人民共和国刑法修正案(八)》生效后在刑事判决中对黄牛党宣告缓刑的案件，可以根据刑法第七十二条对黄牛党从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人作出限制，从而不给黄牛党的再犯机会。

　　第二，优化资源配置更好地满足人民需求。黄牛党活动较为集中的领域，很多与我国经济发展过程中资源配置不合理相关联。春运一票难求是因为我国城乡二元经济体制差别显著，城市特别是大中城市集中了更多的资源，人们只能在城市实现资源共享，当人群相对集中进入或者离开城市时使得有限的车票资源出现特定时间内的匮乏。同样，“号贩子”多出现在医疗条件好的大医院，与我国医疗卫生城乡发展不平衡相关联。在社会资源分配时，我们应改变原有的分配方式，优化社会资源配置，实现城乡和谐发展，社会和谐进步。

　　第三，养成良好生活习惯，理性消费。有些黄牛党问题能够通过社会资源有效配置的方式得到解决，但是有些社会资源是不能通过资源合理配置解决的，像现场观看体育比赛、文艺演出具有特定性，这就需要大家养成良好生活习惯、理性消费。在大家想现场观看有关比赛演出时，严格从正规合法的渠道购买有关票证；在没能购买到合法票证时，选择其他观瞻方式或者娱乐休闲方式，不选择黄牛党。黄牛党的的高利益是需要有人买单的，这部分人是受害者，但也是黄牛党的供养者。当大家都不从黄牛党手中购买票证，黄牛党不但无利可图，甚至亏损，黄牛党就失去了存在的空间。

　　第四，完善有关票证制度。完善的制度可以降低黄牛党的机会，在出票、退票、换票都有一整套取得消费者认可的完善制度的情况下，黄牛就不可能一次购得大量的票证进行贩卖，民众才能公平合理地购买票证，满意的退换，票务机构在得到当下利益的同时才会赢得最终的利益。铁路部门试行的购票实名制，部分医院的一人一号制度，部分票务机构推出的实名购买和数量限制策略都取得了很好的效果，可以供有关票务机构学习借鉴。

　　（责任编辑：符仲明）

　　

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