作者:■本报记者 俞凤琼

　　日前，福州市召开了加强和改进工商联工作暨“回归工程”推进会。福建省委常委、福州市委书记、市人大常委会主任袁荣祥出席会议并讲话。市领导方清海、周宏、王玲、徐启源、杨益民、陈吉、柯有民、徐铁骏、陈今明，市法院院长李有才，市检察院检察长叶燕培参加会议。市委副书记周宏主持会议。市委、市人大、市政府、市政协办公厅，市委统战部、市工商联，市直各有关单位，各县（市）区党委、政府主要领导及相关部门负责同志参加了会议。

　　会上，袁荣祥充分肯定了近年来福州各级工商联为推动全市经济社会又好又快发展作出的重要贡献。他强调，全市各级各部门要认真学习贯彻全国、全省会议精神，不断加强和改进工商联工作，进一步团结凝聚全市上下和海内外广大榕商的智慧力量，共同推动福州科学发展、跨越发展。

　　袁荣祥就如何加强和改进工商联工作，进一步深化“回归工程”工作强调了5点意见。

　　一要总结经验，提高思想认识。自2002年实施“回归工程”以来，各项工作取得明显成效，也探索积累了一些具有福州特色的经验做法。最近，市委、市政府研究出台了《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》，对深入实施“回归工程”、鼓励扩大民间投资，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长等提出了许多具体政策措施。广大榕籍企业家要把促进家乡建设发展当做一种责任，积极参与、投入到福州科学发展、跨越发展的新实践中来，以优异的成绩回报社会关注和群众期盼，实现历史赋予新一代榕商的光荣使命。

　　二要注重创新，健全机制平台。要健全完善工作机制，全面总结、梳理近年来工作中积累的行之有效的经验和做法，抓紧研究解决项目回归过程中存在的困难和问题，认真探索完善各级回归工作部门、异地商会组织与榕籍非公企业之间的联动机制，为持续推进“回归工程”提供坚实的制度保障。要着力搭建工作平台，重视和支持商会组织建设，加快异地商会组建步伐，引导海内外榕商依托商会平台，实现回归投资；抓好“榕商频道”

　　等网络平台建设，按照“资讯新、速度快、数据实”的要求，为回归企业延伸产业链、转型升级等提供力所能及的服务；积极打造各类投资区、开发区招商平台，促进“回归工程”项目顺利实施。

　　三要改进作风，提供优质服务。要进一步在改进作风、优化服务、提高效率上下工夫，努力让回榕投资的乡亲放心、满意，增强他们在福州投资发展的信心。要努力创新服务方式，深化行政审批制度改革，进一步完善网上审批和服务，不断提高服务效率；要深入贯彻落实国家和省、市关于扶持非公有制企业发展的政策措施，认真研究解决回归企业在准入、审批和生产经营等环节存在的实际困难，形成服务回归企业发展的“绿色通道”；要切实维护回归企业的合法权益，及时帮助解决回归榕商在子女就学、企业配套设施建设等方面存在的问题，营造良好的投资环境，让回归榕商无后顾之忧，安心创业。

　　四要围绕项目，加强宣传推介。要加强特色宣传推介活动，借助“5·18”、“6·18”、“9·8”等各类经贸文化交流活动，集中向广大在外企业家开展宣传推介，为项目回归尽早落地投产创造良好条件；充分利用春节、中秋等传统节日，邀请在外企业家回乡恳谈，共商发展，洽谈项目；通过商会平台、网络平台、招商平台，积极引导榕商回乡投资。要深化异地商会新春座谈会、异地商会工作交流会等具有福州特色和传统的交流活动，不断丰富活动内涵，创新活动方式，使其办成联络情谊、凝心聚力、共促发展的重要平台。要加强沟通联系，通过报纸、刊物、网站，让广大在外乡亲及时全面了解家乡发展情况，营造亲商、安商、扶商的良好氛围。

　　五要加强领导，凝聚工作合力。各级党委、政府和有关部门要高度重视，切实把“回归工程”工作摆上重要议事日程，及时研究解决工作中的困难和问题；各级统战部门和工商联组织要及时做好情况交流、牵线搭桥和统筹协调工作，为广大榕商回归创业提供优质、周到的服务；各级回归办要负责做好项目回归的具体工作，加强与各级各有关部门的沟通联系，取得广泛支持；各职能部门要为项目回归创造更加宽松的发展环境，更好地为榕商回归创业提供支持和服务；各级宣传部门、各类媒体要大张旗鼓地宣传扶持民营经济发展的方针政策和支持项目回归的优惠政策。

　　福州市委常委、统战部长王玲就做好新时期该市工商联工作和深入推进“回归工程”工作作了具体部署。一要在准确把握工商联工作的总体要求上下工夫。二要在促进非公经济转变发展方式上下工夫。要引导民营企业增强创新能力，实现由要素驱动发展向创新驱动发展转变。要提高服务能力和实效，加强服务体系建设。要抓典型引路，给予引导鼓励，通过在全市范围内组织开展民企转方式典型案例征集工作，树立典型，让大家可比、可学。要着力帮助非公企业打造人才队伍，为企业发展提供智力支撑。三要在引导非公经济人士自觉履行社会责任上下工夫。各级统战部、工商联要在引导全市企业和非公经济人士承担社会责任上有新突破，必须深化“五个有作为”，即：在加快海西建设上有作为、在广辟就业领域上有作为、在民生事业服务上有作为、在弘扬传统美德上有作为、在践行依法经营上有作为。四要在先行先试推动榕台合作上下工夫。工商联、总商会要积极促进经贸发展，为企业提供建设性意见，建立常态化榕台商会工作机制，把好的机遇转化为好的项目。要鼓励企业经常赴台考察，开展合作，推动两岸产业互补和经济结构一体化。五要在解决工商联自身发展存在的突出难点和健全机制上下工夫。要加强队伍建设。要针对换届任务，加强工商联领导班子建设。要针对完善网络问题，重视工商联基层建设。要针对加强保障问题，大力给予提供支持。要改进工作方法。针对工作定位外延扩展，不断改进引导方式。针对工作对象范围扩大，不断改进指导方式。要完善长效机制。要围绕加强和改进工商联工作，建立完善领导机制。要围绕加强非公经济人士的有效引导，建立先进表彰激励机制。要围绕加强人物工作的科学决策，建立综合评价机制。要围绕加强参政议政的能力建设，建立决策前协商机制。要围绕加强劳资关系的和谐构建，参与建设劳资三方协调机制。要围绕加强工商联各项工作的执行力，建立组织保障机制。六要在促进“回归工程”和异地商会工作有新突破上下工夫。