为期一个多月的个税法修正案（草案）征集意见于昨日结束，根据中国人大网公布的数据，截至目前已收到23万条意见，创人大单项立法征求意见数之最。目前草案的议论焦点集中在3000元起征点、分地区征收是否更合理等方面，还有部分网友认为草案对高收入者的征税力度不够。据悉，草案或将于6月底进行二审，二审获通过则最快于下半年颁布实施。

　　▲▲▲ 最快下半年实施

　　根据草案的标准，应纳税所得额适用10%以下税率的纳税人占工薪所得纳税人的比重达94%，这进一步减轻了中低工薪所得纳税人的税收负担。

　　此外，个体工商户生产经营所得税负也将下降，个人申报缴纳税款的时间也将延长。关于调整个人所得税对财政收入的影响，财政部部长谢旭人表示，合计全年约减少财政收入1200亿元。“此次修订个人所得税法带来的财政减收规模是历次调整中最大的。”中国社科院财贸所所长高培勇说。

　　据悉，草案或将于6月底进行二审。全国人大常委会分别于2005年10月、2007年12月通过了个人所得税法修改草案，两个新修改的法律草案均在两个月后实施。如果今年6月份个税法草案获得通过，那么最快在下半年实施。

　　▲▲▲ 3000元起征点最火

　　记者发现，网友们对3000元起征点是否合适的讨论最为激烈。根据国家统计局统计数据计算，2010年我国城镇就业者人均负担的消费性支出为2167元/月，2011年按增长10%测算，城镇就业者人均负担的月消费支出为2384元。

　　因此，草案拟将减除费用标准提高到3000元/月，应该说既考虑了当前居民消费性支出情况，也考虑了今后几年居民消费性支出的增长情况。

　　国家税务总局税收科学研究所所长刘佐指出，人们的收入水平不同，对缴税多少的感受也不同。他认为确定减除费用标准，必须以客观数据作为依据和支撑。

　　他说，调整后，工薪所得纳税人的比重从现在的28%降到了12%，88%的工薪阶层都无须再为工薪缴个税。月薪5000元的人每月纳税不到50元，月薪1万元的人税负也减少了46%。

　　▲▲▲提高起征点呼声强烈

　　此次意见征集中，个税免征额能否提到更高水平，能否定得更合理成为网民关注的最大焦点。

　　甚至有网友认为当前通胀压力加大，生活成本上升较快，建议将起征点调至4000元或者5000元。

　　此外，建议个税调整体现地域、家庭差异化也成为关注焦点。

　　很多网友建议，各个地区的人均收入水平、人均消费支出水平、房价等都存在较大差异，应当在征收个税时得以体现，差别对待。

　　不过，也有专家认为，个税改革不能仅停留在起征点调整上，还要看综合效益，包括税率、级次、级距。

　　个税改革应该是一个综合的改革，不仅仅包括个税免征额的提高，还要包括由分税制逐步转向综合与分类相结合的个人所得税制改革。

　　综合新华社、法制晚报

　　

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