2011年06月02日 00:01 来源:中华工商时报
作者:■尹海超本报记者刘洁
今年3月1日,哈尔滨市工商局全面叫停消毒餐具费,这个让消费者拍手称快的举措,影响很快扩展,全国多地相继叫停了消毒餐具费。然而,就在霸道餐位费被终结时,日前,哈尔滨市多家消毒餐具企业联名抵抗工商部门的行政举措,认为工商部门的行政管理手段阻碍了消毒餐具企业的发展。
5月4日,哈尔滨市非公有制企业维权投诉服务中心在接到十余家消毒餐具企业投诉后,约谈了哈尔滨市工商局,事后,该中心宣布,工商机关的“禁收令”是维护广大消费者饮食安全、维护消费者合法权益的举措,应该坚决拥护。一些餐饮企业为了降低成本,开始不再购进消毒餐具,致使哈市部分消毒餐具企业业务量大幅滑坡。消毒餐具企业很是受伤。
近日,哈市多家消毒餐具企业联名抵抗工商部门的行政举措,在向哈尔滨非公经济维权中心发出的投诉信中,这些企业认为“哈市工商部门违背市场经营的基本原则,责令餐饮企业不许对消毒餐具收费,如违反规定将被重罚,这一硬性规定使我们失去了市场,我们这一行业从此面临倒闭”。因此,这些餐具消毒企业联名向哈市政府以及人大等相关部门反映此事,要求哈市工商部门解除“禁收令”。消毒餐具企业此举,让人大跌眼镜。
据了解,哈尔滨市12家消毒餐具企业联名向哈尔滨市人大等相关部门都上交了投诉材料,材料称:工商部门实行“禁收令”,导致餐饮企业不再使用消毒餐具,因此他们的企业“很受伤”,整个行业部分企业倒闭,尚未倒闭企业,产量也下滑至两成。整个行业“难以为继”。
根据材料,哈市消毒餐具企业认为:“餐饮业不准收取外购的消毒餐具费”的规定,对餐具集中消毒行业是致命的打击,使得相关企业“失去市场,产品无处可销。”因此,“禁收令”“打在餐饮业的身上却疼在消毒行业的身上”。
接到12家消毒餐具企业联名投诉信后,哈尔滨市非公有制企业维权投诉服务中心立即进行调查,同时约谈哈市工商局和卫生局。据了解,哈市非公有制企业维权投诉服务中心的领导机构为协调小组,由哈尔滨市委、市政府相关领导担任负责人,被市委、市政府赋予受理、协调、督促、建议四项职能。
据该中心工作人员介绍,经过对哈市工商局和卫生局相关负责人约谈和进一步调查讨论,该中心认为:首先,哈市工商部门的举措保护了广大消费者餐饮安全,维护了广大消费者的权益,应该坚决拥护。其次,消毒餐具行业目前确实存在诸多问题,政府相关部门应给予必要的帮助和支持,使之生产出让百姓放心使用的产品,成为让百姓信赖的行业。第三,政府部门应该引导该行业从不规范到规范,最后到健康有序地发展。目前,该部门已经协调哈市工商、卫生、药监等相关部门起草了《哈尔滨市公共餐具集中消毒单位卫生管理暂行办法》,近期将会正式出台。届时,各部门将依照新法规对该行业进行管理及引导。
一场意外受伤的企业大声喊冤行动,并没有得到政策方面支持。
对于被消毒餐具企业投诉一事,率先在全国发出消毒餐具禁收令的哈尔滨市工商局消保处处长王绪坤表示,消毒餐具企业的维权意识可嘉,但在一场打击不合理收费的行动中意外受伤,正是这个行业脆弱性的表现。王绪坤认为,目前的消毒餐具业被五大问题困扰,导致整个行业问题多多:
第一,卫生环境令人堪忧。王绪坤表示,相关部门多次检查发现,哈市部分消毒餐具企业卫生环境堪忧,一些消毒餐具企业甚至根本没有消毒设备,这样的消毒餐具使得消费者不放心,一些饭店不愿购买。
第二,无照经营扰乱市场。在城乡接合部,一部分无照经营的消毒餐具企业,用低廉的价格进入市场,挤压正规企业。
第三,法规滞后制约发展。
第四,市场需求制约发展。目前政策下,一些餐饮企业无法用消毒餐具收费,无利可图必然放弃选择。
第五,投资风险论证不清。王绪坤认为,消毒餐具企业在投资该行业时的论证依据和市场调研情况不清晰,如果投资时就寄托在由消费者埋单的前提下,肯定会因为缺乏对国家政策、法律法规的了解而承担相应损失。“按照我国现行法律法规,餐饮企业向消费者收取消毒餐位费,是得不到支持的。”在政策边缘游走的行业,遇到政府进行管理规范时,企业投资便存在必然的风险了。
也有业内人士指出,之所以会发生“打在餐饮业身上却疼在消毒餐具业身上”的情况,根本原因还在于行业发展的不成熟。更有消费者指出,消毒餐具企业的疼不疼是企业间的交易行为能不能持续,但“禁收令”制止的是餐饮企业不合理收费,“正义的事情会损害一些人利益,公众利益和企业、个人利益之间,孰轻孰重,还用做太多解释么?”
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