作者:■本报记者白璐

　　近日，全国工商联党组副书记、副主席宋北杉率调研组，到山西省孝义市工商联，就贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》精神，加强县级工商联和基层商会组织建设情况进行专题调研，并与孝义市党委、政府、工商联、基层商会、行业商会负责人交流座谈，详细了解了基层组织建设情况及开展工作情况，就按照《意见》精神进一步加强工商联基层组织建设、发挥工商联作用的思路和措施进行了交流。

　　工商联作用明显

　　孝义市是山西煤炭、铝矿、铁矿储量丰富的资源城市，是山西省唯一进入全国百强的县市。作为全国首批50个重点产煤县（市），孝义市被列为全国资源型城市经济转型试点市。在推动孝义经济社会转型跨越发展和和谐社会建设的进程中，孝义市工商联发挥了重要作用。

　　记者了解到，孝义市非公有制经济在全市经济社会发展中一直占据举足轻重的地位，非公有制企业的转型发展和城市经济的转型发展是二位一体的。市工商联一是通过教育培训，狠抓非公有制经济人士思想教育工作，引导他们转变观念，尽快走上企业转型发展的路子。二是为推动行业转型发展，主动开展调查研究，建言献策。三是多次组织民营企业参加大型商贸展览活动，鼓励引导企业拓宽视野，转变观念，寻找合作项目。

　　孝义市工商联还引导民营企业家参政议政，建言献策。先后推荐多名民营企业家担任省、市、县三级人大代表、政协委员，通过递交提案，召开座谈会、协调会等形式提出建设性意见100余条，得到市委市政府的高度重视，大多数被采纳并付诸实施。市政府委托工商联推荐15名非公有制经济代表人士作为市长特约联络员，在行业或企业遇有重大问题时可随时向市长报告，政府在研究制定涉及全市民营企业发展规划、方针政策时邀请联络员参与意见，为民营企业家参政议政开辟了一条更加便捷、更为零活的渠道。

　　发挥优势搭建平台

　　采访中，记者了解到，孝义市工商联各项工作开展得好主要有以下四点原因：

　　首先，党委政府重视、开展工作的环境比较好。孝义市本身经济基础比较好，非公有制经济发展的程度高。其次，指导基层商会建设、发挥作用比较好。市工商联把基层商会建设当作工商联履行职能，发挥作用，深入推进各项工作，扩大工商联影响力的主要载体。第三，工商联机关建设、班子团结比较好。第四，健全制度、规范工作比较好。

　　调研组在调研中感觉到，虽然孝义市党委政府对工商联工作的重视程度比较高，工商联的地位有所提高，作用日益明显，但党委政府的重视程度与新文件对加强和改进工商联工作的要求相比、工商联自身建设和能力建设与新文件赋予它的任务相比仍有一定差距。首先，党委政府的重视程度尚需进一步加强。从目前的情况看，当地党委政府在一定程度上，更多的是把工商联当成招商引资的渠道和慈善公益活动的组织部门，而没有充分认识到工商联对于促进“两个健康”的重要性，也没有充分发挥工商联在促进当地经济发展中的作用，因此，对工商联工作的支持仍显不够。其次，工商联自身建设尚需进一步加强。虽然工商联在制度建设上比较完善，但服务能力建设仍稍显不足。工商联机关干部虽然有工作热情，想发挥作用，但由于缺少专业人才，自身不太懂经济、不太懂企业，对政策研究也不透，缺乏为会员提供经济、技术、维权、融资等服务的手段和方法，工作中常感觉“心有余而力不足”。然后，会员发展工作尚需进一步加强。虽然会员总数较大，但企业会员的比例只占会员总数的29.8%，低于全国43.1%的平均水平，会员结构不尽合理；会员发展缺乏总体规划，主要依靠基层商会发展会员，基本集中在几个主导行业和建立基层商会的地区，当地大中企业多，小型企业少，行业和地区的覆盖面不够。再次，工商联发挥作用的广度和深度亟待进一步加强。最后，上级工商联的指导亟待进一步加强。上级工商联为县级工商联干部和企业家提供学习交流的机会不多，县(市区)的中小企业参与大型经贸活动、“走出去”活动的机会很少，县级工商联干部和企业家也很少有机会参加上级工商联组织的教育培训，县级工商联缺乏与其他省市县工商联、企业以及国外商会交流合作的渠道，这些都造成其眼界不宽，见识不广，难以提高水平和层次。

　　调研中，记者看到，调研组坚持调研和业务指导相结合，与市委领导、市委统战部领导交换意见，和市工商联领导、基层商会负责人进行充分的交流。对于孝义市工商联贯彻落实“新文件”的工作以及工商联组织建设情况，调研组表示肯定。同时，调研组也提出几点建议：一、要广泛调研，宣传“新文件”精神，积极向党委、政府汇报学习和贯彻“新文件”的工作思路，协助党委、政府把出台实施意见的工作做好，同时，借换届之机，选好配强工商联领导班子，加强工商联干部队伍建设。要把企业在转型发展过程中遇到的困难和问题及时向党委、政府汇报，寻求解决办法，协助党委政府把非公有制经济的相关政策落到实处。二、要把工商联工作和“十二五”规划结合起来。组织民营企业家研读“十二五”规划，了解各级党委、政府的工作重点，引领民营企业进入国家鼓励发展的行业领域，实现企业发展和国家的战略性产业发展同步。三、在加强自身建设、加强对基层商会工作指导的同时，要加大企业家办会的力度。放手让企业家自主开展一些活动，把他们的工作热情激发出来，发挥企业和个人的资源优势，利用好工商联的平台，为企业自身发展和推动全行业健康发展服务。四、要加强对县级工商联和基层商会的工作指导和教育培训。全国工商联和省工商联要充分发挥与国内外商会联系广泛的优势，搭建经验交流平台、信息推广服务平台、经贸合作交流平台、基层干部教育培训平台。