作者:■本报记者 应华根见习记者 郑超超

　　尽管民间资本这些年的增长已经跑在高速公路上，但高速增长的背后却蕴含着无序的流动，它常常被人冠之以“地下”。如何使民间资本从“灰色地带”走向“阳光灿烂”，不仅是关系金融业发展的问题，更是影响民营经济持续健康增长的重要因素。

　　在我国东部沿海地区，民营资本的积累足可以称之为庞大，但由于种种原因，民间投资的规模化、专业化、规范化水平依然不高，由低档次、粗放型投资向高新科技、集约型投资的转变尚未完成：片面考虑短期回报的多、“单打独斗”的小打小闹的多、低水平扩张产能的多，不少民间资本没有真正把握经济的长期走势与社会发展需要，没有把自己的资金投向与产业升级的方向、政府引导的目标结合起来，盲目热衷于“短平快”的项目，既增大了投资风险，也加剧了经济波动。

　　宁波也不能例外。宁波的民间资本正面临前所未有的困局。

　　中小企业的“资金渴”

　　端午节前后的一场大雨让正受60年不遇大旱的宁波如逢甘霖，同样遭遇“资金渴”的中小企业却没有如此幸运，他们似乎面临着较2008年金融危机时更大的“资金断链企业‘断血’”的困境。

　　资金是企业运行的血脉。据宁波市外经贸局统计，2010年宁波有出口实绩的企业已经突破了1万家。但绝大部分都是中小企业，这些企业存在大量的融资需求，宁波中小企业“融资难”问题已有所显现，成为继“招工难”“用电难”之后又一影响中小企业发展的困扰。

　　今年以来，连续上调准备金率和控制全年信贷额度，使银行的贷款额度相当紧张、利率出现跳升，宁波一些银行的放贷速度急剧放缓。这对于需要贷款的企业来说，无疑是当头一棒。

　　宁波一家服装生产企业负责人向记者表示：“以前从银行拿到贷款只要有抵押就行，现在可就难了。目前我们厂面临需要‘咬牙挺过的困难’。以前我所有的精力都放在经营上，现在，我一半的精力要拿出来跑贷款，但还是贷不到款。”

　　对于宁波大部分的中小企业来说，需要资金保障来维持、扩大生产经营。而在银根收紧的大背景下，这些中小企业很难从银行里贷款。在向银行贷款“求告无门”的情况下，宁波不少中小企业借款人只能转而求助于民间借贷市场，寻求民间融资方式。各种融投资公司如雨后春笋般涌现，但由于缺乏相应的监管，不仅推高了民间融资利率，增加中小企业融资成本，也进一步加剧了资金链断裂的风险。

　　民间资本的瓶颈

　　宁波民间借贷向来活跃，早期是因为邻里之间借贷的传统，往往用于生活所急需。随着近乎家家户户办企业的宁波特色的形成，民间资金的流通更趋于广泛。民间借贷作为解决民营经济资金短缺的重要融资手段普遍存在，并且随着民营企业的发展壮大，民间融资金额从整体上呈上升趋势。在慈溪，仅一个镇就有10多家民间借贷机构以高息招揽生意。业内人士称，目前大部分民间借贷利率远高于法律规定的4倍标准，已属于高利贷。

　　民营经济一直是宁波的特色和优势所在，民间资本更是宁波经济的活力所在。改革开放以来，一大批宁波民营企业家白手起家、勇于开拓、乐于奉献，贡献了宁波70%的利税、80%的GDP、85%的就业机会和90%的上市公司，是宁波经济发展的主力军。

　　民间资本孕育了蓬勃的民营企业，民营企业累积了厚实的民营资本。

　　但现在的问题是，民营资本和民营企业间的流动处于最严重的瓶颈期。一边是庞大的民间资本，一边是大量缺少资金的民营企业。

　　造成这种结果的原因，当然是因为资本的趋利性。在宁波，由于资金投向制造业的不确定性和微利性，民间借贷曾经一度最青睐的房地产市场，大资金做了房地产商，小资本做了炒房一族。回报当然是丰厚的。但经济规律的一个法则是，越丰厚的回报是越没法持续的。实际上，当一些企业所积累下来的资本在与实体经济渐行渐远，并且一股脑地投入资本市场以及楼市的怀抱时，危机已经潜伏了。

　　宁波很多出身制造业的显赫大公司，几乎没有不投身房地产的。很多所谓的制造业龙头企业，被浙江资本界戏称为“不务正业”的企业，目前其在房地产业和股权投资领域的投资比例和收益早已超过传统制造业。资本从实体经济溢出加剧了投资企业在制造业本身的“空心化”。尽管很多企业因之而成立了诸多的投资公司、投资控股公司，但有不少的类似的投资公司，其实只是投机而已。

　　民间资本该如何登堂入室

　　厚实的资金本身不是危害，但当厚实的资金无序进入市场的时候，其危害性是极为严重的。与宁波相距不远的温州，已有媒体在惊异于中小企业的倒闭潮。据记者的调查，说是“倒闭潮”的确有些夸大其词，但危险性是存在的，其原因之一就是比宁波更加活跃的温州民间资本蕴含着更大的危险性。2008年一些企业倒闭的现实足以证明，民间借贷会是压垮中小企业的最后一根稻草。

　　一面是银行无法满足社会的资金需求，一面是民间借贷市场的地下操作。如何让民间资本登堂入室，这是一个大课题。

　　有关专家指出，民间资本的出路需要“正途”。以制造业为成长基因的宁波，要把资金的主要方向放在自身的转型升级上，加强科技研发，坚强品牌拓展，努力扩大民间资本健康投资创业，在确保经济社会又好又快发展的同时，使民间资本获取更加丰厚、持久的收益。

　　政府出台的房产限购令在一定程度上减少了炒房的现象，这也使得有大量的民间资本在从房地产市场抽身之后没有了方向，从而导致庞大的民间资本找不到投资目标，而需要民间资本的中小企业又找不到钱来投入。在此背景下，政府更需引导民间资本的投资流向，疏导其投资渠道，避免投资渠道阻塞不畅。除了确定引导民间资本到实业这个方向上外，还应关心企业特别是中小企业的发展，切实加强和改善对企业的金融服务，在保障银行资金安全的前提下，尽量满足有市场、有效益、守信用的中小企业合理的资金需求，对符合贷款要求的中小企业简化贷款手续，及时给予信贷支持。在具体领域，相关部门可出台特殊的优惠政策，让民资进入到新兴产业等潜力巨大的产业中，从而拓宽民间投资的空间，并使其有利可图。

　　同时，“缺少抵押和担保”是中小企业融资难的一大原因。担保的有效落实是确保中小企业贷到款的“护身符”，担保公司承担着为民间企业寻找融资渠道的重任。但要实现由点到面、逐步解决民营企业融资难的问题，还需要尽快放开对中小企业的担保，不能以非法集资而一概打死，完善和健全信贷担保体系建设迫在眉睫。

　　2011年是“十二五”规划实施开局之年。民营企业既是民间投资的主力军又是民间资本的最大需求者。民间借贷，急需加快立法，并切实让“草根金融”从灰色地带走向阳光地带。

　　

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