2010年，黑龙江省生产总值突破万亿元，地方财政收入突破1000亿元。根据黑龙江省“十二五”规划纲要提出的目标，到2015年，地区生产总值要突破2万亿元，地方财政收入要突破2000亿元。两大经济指标，5年实现倍增，靠什么承载？

　　黑龙江省“十二五”规划纲要强调，要以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕“八大经济区”和“十大工程”战略，坚定不移推进结构调整，提升产业核心竞争力，实现区域经济社会协调发展。

　　黑龙江省资源型经济占主导地位，各产业、区域间发展不平衡不协调，受结构性、体制性矛盾制约，资源依赖度高、利用率低，经济外向度不高，呈粗放型增长。“八大经济区”和“十大工程”战略以加快转变经济发展方式为主线，着力调整经济结构，有利于破解结构性发展难题。

　　“八大经济区”既强调“哈大齐工业走廊建设区”和“东部煤电化基地建设区”的产业集聚辐射作用，又兼顾“大小兴安岭生态功能保护区”等环境、资源要素集合效应；既重视“两大平原农业综合开发试验区”固本强基地位，又突出“东北亚经济贸易区”经济开放度重要性，从而使各区域之间形成特色鲜明、错位发展、优势互补、良性互动区域经济发展新格局。“十大工程”更是以产业项目为抓手，统筹规划产业发展，以产业转型升级破解传统产业发展、生态环境保护、新兴产业壮大、城乡一体化发展等一系列问题。推进“八大经济区”和“十大工程”建设，无论从黑龙江实际还是从可持续发展层面看，都可谓区域、产业转型升级的坚实载体。

　　推进这一战略实施，要以哈大齐工业走廊建设为重点，推动工业结构优化升级。2010年，哈大齐工业走廊经济总量已占全省比重的70%，各类园区实现主营业务收入629.1亿元，实际启动面积161平方公里，已开工项目达896个，完成投资超千亿元。“十二五”时期，哈大齐工业走廊在重点加快呼兰河工业园区、大庆经济技术开发区等示范区建设基础上，做大做强高端装备制造、精细化工、绿色食品、生物制药等优势产业，扶持新材料、节能环保等战略性新兴产业，调整优化全省工业产业结构。

　　推进这一战略实施，要以东部煤电化基地建设为重点，推动资源型城市转型升级。东部煤电化基地6个城市GDP增幅连续三年高于全省同期平均指标，2010年，区域生产总值2427.5亿元，煤电化工业完成产值922.9亿元。“十二五”时期，该基地将重点推动双鸭山鲁能宝清煤电化循环经济园区等15个园区建设；大力发展煤化工等接续产业和新材料、农林产品加工、装备制造等非煤替代产业，优化资源型城市产业结构。

　　推进这一战略实施，要以现代化大农业建设为重点，推动传统农业向现代农业转型升级。“十二五”时期，黑龙江省将实施“千亿斤粮食产能巩固提高工程”，粮食产量将达到1100亿斤以上。在农垦建设现代化大农业示范引领下，重点发展绿色食品产业，延伸玉米、水稻、大豆、乳品、蔬菜和肉类加工等六大产业链，培育10个主营收入超100亿元、20个超50亿元的大企业、大集团。到2015年，绿色食品产业主营业务收入将达到4500亿元，形成农工贸一体化现代农业产业体系。

　　推进区域、产业转型升级是黑龙江调整经济结构的着力点，是破解制约发展瓶颈问题的重要抓手，诸如像发展外向型经济、推动循环经济发展等等，都离不开转型升级的承转。建设“八大经济区”和“十大工程”，正是黑龙江转型升级的坚实载体。