2011年2月20-25日，机电商会代表中国产业，就中阿反倾销问题赴阿根廷，与阿政府、产业及协会组织谈判。此次谈判议题为目前即将到期的阿对我加热器反倾销调查。代表团拜访了阿根廷工业部，并与当地律师、阿冶金工业协会以及阿加热器生产企业进行了会谈，互相沟通业界情况并探讨了通过业界自限解决反倾销问题的可能性。此次活动是在中阿政府共同推动下，中方在阿根廷首次尝试以业界谈判解决贸易摩擦问题。

　　一．两国政府对会谈的支持

　　2月22日，中阿产业代表在阿政府的主持下开始正式会谈。阿工业部副国务秘书主持会谈开幕式，阿工业部负责反倾销调查的相关官员参加业界谈判。阿方政府特别强调，此次会议由政府大力推动，希望中阿业界能够充分交换意见，形成共识，如能就解决反倾销问题达成协议，政府将为协议的执行提供保障。我商务部公平贸易局领导在行前对业界会谈给予了支持，并听取了产业界的汇报，我驻阿使馆经商参处积极协调了与阿代表团和阿工业部的会议。在产业会谈之后，我商务部公平局赴阿代表团与阿工业部举行了单独会谈，就业界谈判情况及中阿贸易摩擦等问题进行了探讨。

　　二．阿产业界情况

　　此次机电商会和阿产业界会谈的主要议题是关于阿2009年10月发起的对我加热器产品的反倾销调查，此案将于2011年4月22日到期，目前阿调查方裁定的平均反倾销税为138%。参加会谈的阿国内产业有起诉方LILIANA公司和AXEL、FAMIEL、GACYF公司及阿冶金工业协会。

　　阿方阐述了中国产品自2008年以来进口激增，价格下降和影响其国内产业情况，希望中方能够通过数量和价格自限的方式控制对阿加热器的出口，并提出了方案。同时，阿产业强调其产能完全可以满足国内的需求，此次希望与中方会谈是基于阿工业部的要求，并在所提的方案中做出了最大的让步。参会的阿工业部代表表示，如中阿企业能达成自限协议，阿海关将进行进口监管。

　　三．我产业情况及我方观点

　　（一）我会有充分代表性和授权进行谈判。我会法律部代表首先向阿方介绍了机电商会的代表性及在贸易摩擦应诉组织工作中的经验，强调了我会有能力代表国内产业与外国产业谈判，在达成自限协议解决贸易摩擦纠纷方面有丰富经验。

　　（二）我产业未对阿倾销产品。机电商会代表指出此案中倾销计算以意大利作为替代国的错误，我对阿出口逐年下降，以及阿产品产量稳步发展的事实，提出我方认为我未对阿进行倾销，也未造成对阿产业造成损害。

　　(三)希望与对方达成协议。尽管我方对调查机关做出的初裁存在质疑，但考虑到两国政府推动业界合作的努力及双方会谈的诚意，我方表示愿意考虑自限。但对阿方提出的方案提出质疑，认为其基础不合理，有对阿产业过度保护之嫌。我方希望阿方能本着达成协议的诚意，提出合理的方案，以便双方进一步商谈。

　　四．下一步计划

　　（一）我方将对阿方提出的方案提出修改意见。阿方提出的方案明显缺乏合理依据，难以接受，但为维护双方政府创立的友好会谈氛围，我方表示将立即把阿方的方案转给应诉企业，提出修改意见。阿方对此表示同意，我方提交意见的期限是3月10日。

　　（二）继续抗辩工作。在与阿产业会谈的同时，我会将继续通过律师向阿政府提交我方抗辩材料，坚持我方主张，并争取发动进口商，联系进口商协会，加强此案的游说工作。

　　（三）密切联系政府。我会将与我商务部密切沟通，随时汇报此案的进展，并通过政府游说工作，希望阿方接受我方合理主张。

　　五．会谈成果

　　（一）此次会谈了解了阿产业诉求，与阿相关协会建立了联系。在谈判中保留了我方底牌，为日后谈判打下了良好的基础。

　　（二）应对拉美国家贸易摩擦调查的有益尝试。应对拉美国家贸易摩擦调查是公平贸易工作中难点，其中很大原因基于其不公开、不公正的做法。此次赴阿，使阿政府和产业认识到了中国业界的诚意，并了解了商会在反倾销应诉中发挥的重要作用，将有益于以后的贸易摩擦应对。

　　（三）“四体联动”应诉机制的大胆创新。此次赴阿，是在商务部公平贸易局的直接领导下，行前由双方政府推动，会谈采取产业团组先行，政府团组跟进的方式。在产业充分沟通交换意见的基础上，由政府进一步商谈解决贸易摩擦问题的框架。代表团的工作也得到了企业和地方（浙江、宁波、慈溪）商务主管部门的大力支持。这是“四体联动”应诉机制从被动应对到主动出击，促进双边经贸共同发展的大胆创新。

　　

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