本报讯 在央行年内第六次上调存款准备金率货币政策趋紧的情况下，市场融资需求更显饥渴，部分缺乏监管的担保公司时下成为了“地下金融”的主力。

　昨天银监会在融资担保相关业务座谈会上表示，涉嫌非法集资、非法吸存和高利贷操作的大部分是非融资性担保机构，这些机构不在银监部门的监管范围内。而对于涉嫌此类活动的个别融资性担保机构，银监会将加大监管力度，根据有关规定予以查处。

　银监会公布截至去年底，全国融资性担保法人机构6030家，其中，国有控股1427家，民营及外资控股4603家。但在工商部门登记的担保机构却有19000多家。银监会方面表示，通俗地讲，融资性担保机构是持牌机构，非融资性担保机构是非持牌机构。

　融资性担保机构获得《融资性担保机构经营许可证》后，才能在工商注册登记。持牌的担保机构可以兼营非融资性担保业务，但是非融资性担保机构不得经营融资性担保业务。持牌机构的高管人员任职、业务都需准入审批，其经营活动受到监管部门监管。

　银监会相关负责人表示，目前，部分融资性担保机构内部控制较为薄弱，一些融资性担保机构出资不实或抽逃资本，热衷于担保主业外的高风险、高收益活动，存在一些单体机构风险，甚至会带来流动性风险。银监会加快推动各地建立融资性担保机构监管信息系统；抓紧研究制定融资性担保机构自有资金使用管理办法。

　该负责人再度重申：融资性担保机构自有资金不允许直接放贷。20%以内的自有资金可委托银行进行贷款。

　■ 案例

　张女士近期存了30万到一家小担保公司，每三个月返还其13500元的利息。以此计算，年利息高达18%。在此高额利润的吸引下，张女士的哥哥也在该担保公司存入了20万。有大型担保公司人士向记者介绍，若担保公司一些短期借贷项目急需资金的话，客户能一次性存款上千万到担保公司，月利息能拿到6%-9%。

　全国纳入规范整顿范围的机构情况

　全国监管部门此前对符合条件的担保机构进行了重新审核登记并颁发了《融资性担保机构经营许可证》。

　截至5月31日，规范整顿完成率为95%，规范整顿合格的为6473家，全国共发放经营许可证5888张。

　数据来源：银监会

　■ 市场现状

　担保公司借贷年息高达60%

　记者从北京一家大型担保公司了解到，目前市场上，担保公司去年民间借贷利息最高时为每月2分利或3分利，在当前市场资金吃紧的情况下，现在担保公司借贷的利息已经暴涨到4.5至5分利。以此计算，年利息高达60%。而记者从银行贷款部门了解到，目前银行贷款是在基准利率基础上上浮30%，年利息8.2%左右。

　但是一旦借款人难以偿还贷款，高利贷资金链就存在极高的风险。前段时间，内蒙古富翁金利斌就因为非法集资12.5亿元，不堪重负而自焚。据媒体调查，近几个月以来，在温州、内蒙古、深圳、武汉等民间借贷较为活跃地区，当地法院接到的民间借贷纠纷案件激增三成左右，涉及案件的金额从几万到几亿元不等。

　■ 律师说法

　超基准利率4倍视为高利贷

　高利贷是在正规的、合法的银行金融体系之外的民间借贷，又被称为地下金融或影子银行。这些影子银行可以是农信社、典当行、担保公司，也可以是一般大众。

　“高利贷利息越高风险越大。”北京市方元律师事务所娄一林介绍，超出人民银行同期限档次基准利率4倍以上利率水平的民间借贷行为就被视为高利贷。如果发生了民事纠纷，法律上只是承认并保护最高为基准利率4倍范围内的债权债务关系，超出的部分法律上是不予支持和保护的，风险只能由自身承担。

　本版采写/本报记者 赵谨