全国人大常委会法制工作委员会15日通过中国人大网公布了自今年4月25日16时至5月31日24时期间，社会公众对个人所得税法修正案草案的意见。

　　这次草案将工薪所得减除费用标准，即起征点从2000元提高到3000元。网上共有82536人发表了意见。其中，赞成以3000元作为起征点的占15%，反对的占35%，要求修改的占48%。

　　网民认为，尽管此次个税征求意见共收获237684条，但这只是代表了部分民意。也有网民从经济发展的地区差异、通胀、房价等方面分析认为，个税起征点不宜“一刀切”。还有网民认为，个税改革的根本意义在于调节贫富差距，不应在起征点上做文章。

　　意见只代表部分民意

　　从地区上看，提出意见前3位的是：北京、广东、上海，占全部意见的43%；后3位的是：西藏、青海、宁夏，占全部意见的0.4%。从月收入分布上看，集中于3000元至7500元的人群占全部意见的49%，其中收入3000元至4500元的人群参与最多，占53%；收入12000元以上的人群占全部意见的11%。

　　有网民认为，个税征求的意见只代表了部分民意。署名“davidqgx”的微博(http://weibo.com)说：“个税起征点网上征询意见得到的百分比显然不是正常民意，低收入人群上网比例少，比如，农民、下岗及无业人员、退休人员等，统计样本就有问题。”

　　起征点不宜一刀切

　　有网民认为，应根据各地经济强弱的不同制定不同的个税起征点。具体数额有从3000元至10000元不等。不赞成个税起征点全国“一刀切”。

　　“个税改革操作起来比较困难。一个地区的收入水平不是一成不变的，在一个地区里个人收入水平也是不一样的，很难操作，还是要按照个人具体收入来征收比较可行。”署名“玫瑰有约”的网民说。

　　上海网民“江水滔滔”说，3000元起征点在落后地区可以，在大中城市已经没有任何意义。无论在从稳定还是解决人民生活困难方面考虑，起码应该提高到5000元！

　　署名“仙履琦缘”的微博说：“个税起征点争论不休，从2000元提高到3000元，这样就能拉开贫富差距吗？能否依据个人收入的多少，按梯度征收个人所得税？而且最好是根据各个城市的人均收入水平确定起征点。”

　　署名“雨人不哭”的微博说，个人所得税关键不是起征点，而是整个个税征收政策成为了工资税，富人可以利用公司等等方式合理避税，而工薪阶层就只能老实交税，这个意义上讲，个税起征点就是调到一万都不为过。

　　还有网民认为起征点应考虑当前通胀情况下的基本生活开支、房价等多方面因素。署名“gpwb”的微博说，在目前通胀严重的形势下，3000元的个税起征点的确太低了。

　　不能只盯起征点

　　网民认为，个税改革的根本意义在于调节贫富差距。燕京华侨大学校长华生提出，这次个人所得税法的修改，不应在起征点上做文章，而应通过适当扩大减免税范围，增加与民生相关的特殊减免税项目，如抚养人口、房贷支出、教育支出等达到减税的目的。

　　署名“sunpeng1976”的北京网民说，不要研究起征点了，地区不同，发展速度不同，怎么定都不合理。通胀严重的情况下，(这种个税方案)三两年就不合时宜了又要改，失去了法律的严肃性。该网民建议，赶紧出台退税政策，这样比调节起征点更公平更有效。

　　天津网民“麻醉主任”说，“既然是所得税，就不应该设定起征点，有收入就应该纳税，这叫公平，以不同税率调节。收入高的税率高，收入低的税率低。只征高收入是错误的，公民纳税是义务，没有人可以不履行纳税责任！”

　　“谁都知道，我国的主要贫富差距不在于工资的高低，而在于工资外的收入。那些不拿工资的富翁们，他们当中有多少人缴纳个税，各级税务部门知道吗？收入差距，关键在于收入。要弄清收入的多少是最基础的数据。没有这个基础数据，一切都无从谈起，又如何能调节贫富？”署名“绩溪翁”的网民说。

　　(记者　曾德金　整理)