本报讯（记者 谢丹）日前，《福建省“十二五”土地开发利用专项规划》经省政府同意正式出台。“十二五”期间，我省将按照主体功能区规划调整优化土地利用布局和结构，立体开发利用土地，城市建设将更多地向地上地下发展。同时，土地闲置满两年的，政府可无偿收回。

　　《规划》明确，我省要鼓励综合开发利用地上地下空间。近期，国土资源部门将研究制订土地空间权利设定和登记的办法，积极引导城乡建设向地上、地下发展，实现土地的立体开发综合利用。在工业建设领域，政府鼓励建设多层工业通用厂房。同时，我省还将合理有序实施填海造地工程，鼓励海湾外填海造地，控制海湾内填海造地，有效增加建设土地空间。

　　在土地出让领域，政府将扩大招拍挂方式出让土地的范围，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者，全部应当采取招标、拍卖和挂牌等公开竞价的方式出让。凡符合国家产业政策、属于我省鼓励发展、列入产业调整振兴规划的重大项目和省重点建设项目；符合城乡规划和国家有关标准规定，且规划设计、建造施工采取先进工艺和节地措施节省用地规模的工业项目；在符合城乡规划和国家有关标准规定的前提下提高容积率，并且投资强度超过规定标准10%以上的工业项目，政府都将给予优惠的地价政策。与之相对的，凡属限制类的工业项目，政府会适当调高工业用地最低价标准。

　　据了解，为提高土地的利用率，国土资源部门计划在全省开展大范围的闲置土地调查，查清批而未征、征而未供、供而未用的土地数量及原因，逐宗制定盘活方案。省政府明确，各地要严格执行闲置土地处置政策，土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用。不符合法定收回条件的，应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。