广东省“十二五”规划纲要提出：“朝着建设提升中国国际竞争力的主力省、探索科学发展模式的试验区、发展中国特色社会主义的先行地的目标迈出重大步伐，真正当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。”作为突破的重点，规划纲要提出了13项重要任务。

　　一是创新驱动，建设创新型广东。强化自主创新对加快转型升级、建设幸福广东的核心推动作用，以制度创新推动创新能力的全面提升，推动经济社会发展走上创新驱动之路。到2015年率先建成创新体系健全、创新要素集聚、创新成效显著的全国自主创新示范省，初步建成亚太地区重要的区域创新中心。

　　二是优化升级，建设全球重要现代产业基地。把现代产业体系建设作为加快转型升级、建设幸福广东的战略任务，坚持制造与创造相结合，制造业与服务业相协调，信息化与工业化相融合，以广东现代产业500强项目为抓手，加快建设全球重要现代产业基地和国家战略性新兴产业基地，形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体的产业结构。

　　三是内外并举，实现消费投资出口协调拉动。顺应加快转型升级、建设幸福广东的要求，坚持扩大内需与稳定外需相结合，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，全面实施扩大内需战略，继续发挥外向型经济较强的优势，巩固拓展外需市场，形成内需外需协调发展、互补相长的新格局。

　　四是强农惠农，建设美好新农村。把解决“三农”问题作为加快转型升级、建设幸福广东的重要基础，协调推进工业化、城镇化和农业农村现代化，建设现代农业强省，不断增加农民收入，建设优美富足的幸福新农村。

　　五是统筹城乡，提升城镇化发展水平。把推进城镇化作为加快转型升级、建设幸福广东的重要抓手，积极探索绿色、智慧、包容、人本的城镇化发展道路，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

　　六是联动融合，构建区域协调发展新格局。把促进区域协调发展作为加快转型升级、建设幸福广东的紧迫任务，推进主体功能区建设，优化提升珠三角，支持东西两翼振兴发展和粤北山区生态发展，统筹陆海开发，促进区域基本公共服务均等化。

　　七是绿色发展，保护秀美山川。把推进绿色发展作为加快转型升级、建设幸福广东的重要着力点，倡导绿色发展理念，积极应对气候变化，加强资源节约和环境保护，大力推进生态文明建设，努力改善人居环境，促进人与自然和谐相处。

　　八是强化支撑，推进基础设施现代化。把推进基础设施现代化作为加快转型升级、建设幸福广东的重要支撑，统筹规划，加强各类基础设施的协调衔接，突出优化布局和调整结构，高水平建设现代综合运输、清洁能源保障、民生水利、信息网络四大基础设施体系。

　　九是普惠共享，保障和改善民生。把保障和改善民生作为加快转型升级、建设幸福广东的出发点和落脚点，建立健全公共财政对民生社会事业投入的稳定增长机制，大幅提高社会福利和公共服务供给水平，大力推进基本公共服务均等化，努力增强人民群众的幸福感。

　　十是内涵提升，提高文化软实力。优先发展教育，打造我国南方教育高地，建设区域文化中心，推动文化大发展大繁荣，努力满足人民群众不断增长的精神文化需求，为加快转型升级、建设幸福广东增强活力。

　　十一是改革先行，增创体制机制新优势。把深化改革作为加快转型升级、建设幸福广东的强大动力，坚持社会主义市场经济的改革方向，深入推进重点领域改革，为科学发展提供有力的体制机制保障。

　　十二是互利共赢，深化粤港澳合作。在“一国两制”方针下，深入落实内地与港澳更紧密经贸关系安排（CEPA），全面实施粤港、粤澳合作框架协议，推动区域经济一体化，促进经济、社会、文化、生活等多方面对接融合，率先形成最具发展空间和增长潜力的世界级新经济区域，为加快转型升级、建设幸福广东发挥更重要作用。

　　十三是开放合作，提升经济国际化水平。把推进经济国际化作为加快转型升级、建设幸福广东的战略重点，以提升国际竞争力为核心，加强区域合作，优化利用外资结构，提高“走出去”水平，构建规范化、国际化的营商环境，推动全面开放、深度开放、科学开放，加快建立全方位、多层次、宽领域、高水平的开放型经济新格局。

　　（本报记者 张建军整理）