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探索节约资源维护权益的新路—— 徐绍史江苏调研纪实

2011年06月27日 13:47 来源:国土资源部网站

  “作为经济发展水平较高、资源开发力度较强的省份,江苏尤其会日益受到土地资源、矿产资源的刚性制约,必须转变管理和发展理念,大力探索创新,在保障发展、保护资源、维护群众合法权益方面探索一条节约集约利用资源的新路。”6月25日~26日,正在江苏省调研的国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史反复强调这一观点。

  6月25日上午,在南京举行的纪念第21个全国土地日主会场的活动刚结束,徐绍史就在江苏省副省长徐鸣和国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春的陪同下,深入国土资源管理前沿、企业生产一线和农户家中,就节约集约用地、土地整治、土地确权登记管理、地质找矿和地勘单位改革发展等问题进行走访调研。一天半时间里,徐绍史一行先后前往江阴市国土资源局、江阴兴澄特种钢铁有限公司、镇江市新区“万顷良田整治工程”现场和丹徒区谷阳国土资源中心所,以及位于南京市的国家土地督察南京局、华东有色地勘局、江苏省地勘局,并与江苏省委、省政府主要负责同志座谈。

  尽管地处长江中下游的江苏已进入细雨绵绵的梅雨时节,但丝毫没有影响徐绍史一行下基层、入田间的行程。在江阴市座谈时,无锡市及其所属的江阴市、如皋市主要负责人介绍了创造性推进节约集约用地的经验。江阴市连续八年蝉联全国县域经济百强县的榜首,为了破解土地资源紧缺困扰,总结出一套“隔江借地、向天要地”的“节地十八法”,而且还以“反规划”的思路优先划定了禁止开发区,防止无序扩张浪费土地、破坏生态。徐绍史对这些做法给予了充分肯定。

  无锡市委书记毛小平感慨地说:“尽管我们的投资强度、土地投入产出比在全国已经非常高,但与香港、新加坡相比差距还很大。”

  徐绍史听了介绍后鼓励说:“走节约集约之路是篇大文章,不是务虚而是现实,可以借鉴新加坡、日本的做法。江阴的‘节地十八法’、‘反规划’思路很值得总结,节约集约用地必须持续探索创新,否则经济发展就容易走入死胡同。”

  江苏省的“万顷良田整治工程”一直深受各界关注。在镇江市新区,经过土地综合整治,原有的水田、旧村拆迁复耕的田地连成了片,规模宏大、一望无边,耕作条件大大改善。项目区涉及3个镇18个行政村共84个自然村,总投入45亿元,土地整理总规模达5.59万亩,预计新增耕地3957亩,将建成集观光、科技示范于一体的立体农业区。徐绍史关切地询问了“资金如何筹措”、“整理后的耕地权属及经营管理”、“拆迁农户如何补偿安置”、“集体组织与农户身份变化”等问题。

  徐绍史还专程前往镇江新区专门安置土地整治拆迁农户的平昌新城,考察安置房建设和群众生活情况。在新茂苑小区5栋1单元101室的孙金凤家里,徐绍史与她亲切攀谈。

  “您原来住多大面积房子,现在住多大,用水方便吗,物业费交多少?”徐绍史对每个细节都非常关心。

  孙金凤满意地说:“我们家5口人,原来住200多平方米的老平房,现在政府给了我两套房子有220平方米。物业费一平方米3毛2分钱。除了打工收入,3亩承包地每年能拿到2500元的流转费。”

  徐绍史给孙金凤算了算账说:“一年的支出总账与原来比增加不是很大吧。”

  

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