“十二五”汽车产业国家规划正面临“难产”的尴尬处境。

　　中国机械工业联合会执行副会长张小虞曾向《经济参考报》记者透露，基于从重数量到重质量的转型“十二五”期间，中国将不再出台《汽车产业发展规划》，代之以《节能与新能源汽车产业发展规划》。工信部部长苗圩今年“两会”期间接受媒体采访时也表示：“《节能与新能源汽车产业发展规划》近日已正式报至国务院，目前正等待国务院审批，不出意外，这一产业规划有望在今年上半年公布。”

　　然而“意外来了”。一位国家部委相关人士向《经济参考报》记者表示，《节能与新能源汽车产业发展规划》“不会像业界热炒的那样在7月份就出台，最快也要到下半年。”他表示，最近上至国家领导人，下至业内专家，都开始讨论包括电动车在内的汽车产业政策思路“不排除近期会有关于产业结构调整的重大政策出台”。

　　该人士分析道，主管电动车的四部委对于节能与新能源汽车的技术路线存在分歧。其中，工信部基于销售、能源网络等产业化基础现状考虑，倾向于节能汽车(包括油电混合动力汽车等)和新能源汽车(包括充电式纯电动汽车、插电式混合动力汽车等)“两条腿走路”。

　　至于科技部，上述人士指出，基于能源安全和赶超美日的考虑，仍倾向于“优先发展电动汽车”。目前，《节能与新能源汽车产业发展规划》仍在报送国务院审议，而科技部早在今年5月已低调实施《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》，而“另一条腿”的《节能汽车科技发展“十二五”专项规划》仅仅“即将出台”。一位业内专家透露：“值得注意的是，目前科技部手中掌握着百亿级的科技专项资金，对各地技术研发和示范运行起到很强的指导性作用。”

　　《经济参考报》记者获悉《节能与新能源汽车产业发展规划》指出：“到2015年，新能源汽车初步实现产业化，纯电动汽车和插电式混合动力汽车市场保有量达到50万辆以上。到2020年，新能源汽车将实现产业化，纯电动汽车和插电式混合动力汽车市场保有量达到500万辆。”这一规划，是分管汽车工业的四部委———国家发改委、工信部、科技部、财政部达成的最新共识。（下转第二版）