在泰国国会下议院选举中获胜的为泰党7月4日宣布，与其他四个政党组建执政联盟。为泰党领导人英拉·西那瓦出任泰国历史上首位女总理已成定局。同日，看守内阁总理阿披实宣布辞去民主党党首职务，以承担该党败选的责任。

　　英拉4日举行新闻发布会，宣布为泰党同国家发展党、国家发展为国党、春武力量党和大众党达成协议，组建执政联盟。根据当天公布的选举非正式计票结果，为泰党领导的执政联盟将控制下议院500个议席中的299个席位。

　　英拉此前表示，为泰党不会为特赦某人而专门制定政策。分析人士认为，为泰党主政后将在对待英拉的兄长、前总理他信·西那瓦的问题上面临考验：如果急于允许流亡海外的他信回国，势必激怒国内反他信势力，使国内局势陷入混乱。

　　英拉打“经济牌”奏效

　　尽管以压倒性的票数获胜，但英拉却表现低调。她说：“我不想说，这是我和为泰党的胜利，而是人民给我们一个机会，我将尽最大能力服务人民。”

　　面对长期动荡和分裂的国家，英拉表示上任后的第一要务将围绕“如何领导国家走向团结和和解”进行。英拉还表示，将会在任内增加政府透明度和打击腐败。

　　英拉的哥哥他信也表示：“接下来的任务非常艰巨。她（英拉）必须先取得和解，因为这是国家发展的关键。然后，她必须整顿近年来已被摧毁的经济和官僚系统。”

　　泰国民众对这次大选极为关注，投票率达到75%，创下泰国近10年来的选举之最。而这也从另一个侧面反映了泰国民众的求变心理。分析认为，长期的政治动荡和经济衰退让泰国民众感到厌倦和失望，于是他们用选票来表达对现任政府管理国家方式的不满。

　　事实上，就在“红衫军”和“黄衫军”你方唱罢我登场，街头示威冲突不断，以及阿披实政府上台后，受金融危机冲击的泰国经济表现疲软、出口大幅下滑、失业率居高不下、民众收入增长缓慢之时，英拉带着“他信时期”极力强调的惠民政策出现在了选民面前。

　　以英拉为首的为泰党提出了“几乎惠及每一名泰国人”的惠民政策，不仅深受一向忠于他信阵营的底层民众欢迎，也拉拢了不少中间选民。这次大选中，在民主党的传统票仓曼谷，为泰党也历史性地斩获了10个议席，可见惠民政策在各阶层都具有一定吸引力。

　　英拉提出的惠民政策，包括提高每日最低工资；给60岁以上老人提供随年龄增长而增加的福利津贴；提高应届大学毕业生就职最低工资保障；每年向贫困小学生提供80万台便携式电脑；实现全民医疗保障，继续推行他信推出的“30泰铢医疗政策”；向农民提供专用于低价收购农产品的信用卡；向米农提供稻米最低收购担保价；降低企业税；降低曼谷等10条城市轨道交通费用等。

　　他信回国前景成疑

　　在促进泰国各派政治力量达成和解的过程中，一个绕不过同时也比较棘手的问题就是：他信将在何时、以何种身份回国。

　　英拉在代表为泰党参加总理竞选时，曾提出赦免所有自2006年军事政变后被以“政治罪名”控诉或定罪的人。这个赦免方案既包括在2008年占领曼谷机场的反他信示威者“黄衫军”，也包括去年在曼谷举行长达两个月的反政府集会、最终与军队发生冲突并致91人死亡的他信支持者“红衫军”。最具争议的是，该方案还包括赦免在2006年军事政变中下台、因贪腐罪流亡海外的前总理他信。

　　赦免方案的提出，被认为是以英拉为首的为泰党想为他信洗脱罪名，让其以清白之身回国的举动。

　　他信在泰国是个极富争议的人物。一方面，他在执政之时大力推行“草根政策”，获得底层民众的广泛支持；而另一方面，中产阶层却对他信颇有微词，认为他贪腐、专制，损害了中产阶层的利益。

　　目前，虽然泰国军方表示接受反对党在大选中胜出的事实，泰国社会的精英分子、王室圈内力量也对为泰党的胜选保持相对平静。但是，分析普遍认为，一旦为泰党触及他信“复辟”这根“红线”，街头政变的局面可能会重演。

　　政局的不稳定势必导致军队大张旗鼓的介入。自1932年泰国引进君主立宪制后，军队曾18次发动政变左右政局。

　　为了不让赦免方案“惹祸”，英拉后来又表示，将会成立一个中立的专门小组研究政治赦免一事，并坚称她所在的党会为所有人服务，而不只是她的哥哥。

　　他信本人则在接受媒体采访时表示，他很想返回祖国，但他会等待适当的时机，因为他不希望回国一事引起任何骚动。制图/蒋皓明

　　Background背景资料

　　根据2011年版宪法修正案，泰国国会下议院任期4年，由500名议员组成。泰国全国分为375个选区，每个选区拥有一个国会下议院议席，由选民直接投票产生，即选区制议员；其余125个议席按照政党所获直接投票议席数比例分配，即比例代表制议员。选民在投票时须填写两张选票，一张选举所在选区候选人，另一张选举政党。

　　

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