记者 庞东梅

　　 市场人士认为，成品油进口关税的下调，对油企是一大利好，但对消费者影响并不大。虽然从税率调整来看，下降的幅度较大，增加了有关油企的利润空间。但降低进口关税的利好能否通过油企传递到终端消费商品价格上，不仅要看油企是否让利，还要看掌握定价权的国家发改委能否调价。

　　7月1日起，我国大幅下调了汽油、柴油、航空煤油和燃料油的进口关税，其中柴油、航空煤油将以零关税进口。在当前通胀预期不减的背景下，成品油进口关税的降低究竟会给我国经济和百姓生活带来何种影响？当前国际油价下行至去年年底价位水平，那么我国成品油何时迎来下调价格的窗口？

　　消费者能否直接受益进

　　口关税的调整，使得人们期待汽油价格能够应声下降，以节省自己的消费开支。回想此前，有关油企人士分析称，我国汽油价格高的一个重要原因，就在于其中包含的税较高，引起百姓的强烈关注。按照此逻辑，此次下调进口关税，在我国石油对外依存度高达50％以上的背景下，人们期待成品油价格的下调顺理成章。

　　然而，到目前为止，我们并没有看到成品油价格的下降。市场人士分析认为，成品油进口关税的下调，对油企是一大利好，但对消费者而言，影响并不大。虽然从税率调整来看，下降的幅度还是较大的，增加了有关油企的利润空间，此前喊着“炼油亏损”的油企，将获益不小。但是降低进口关税的利好能否通过油企传递到终端消费商品价格上，不仅要看油企是否让利，还要看掌握定价权的国家发改委能否调价。按照当前的成品油定价机制，我国成品油价格调整盯住的是国际原油价格，同时虽然我国原油对外依存度高，但是成品油的进口数量却有限，关税下调对降低成品油的总体成本影响不大，企业的逐利本性难以自愿让利。因而市场对此举能否使终端消费者受益并不看好。当然，市场对成品油价格有望下调的预期，主要考虑到整个5月份国际原油价格走势疲软。此次下调石油进口关税与国际油价近期大幅下跌叠加在一起，引发了成品油降价窗口来临的预期。消费者能否间接受益，还要期待成品油价格调整的“靴子”落地。

　　实际上，此次成品油下调进口关税的目的在于鼓励进口，增加我国成品油的供给，从而防范“电荒”引发“油荒”。当前部分地区出现的“油荒”，引起了各方的高度关注。为避免“电荒”后再出现“油荒”，有关部门纷纷出台措施保障成品油市场的供应，财政部此次举措也被业内人士看作是保证成品油供应的后续举措之一。

　　能推动成品油市场化走多远

　　当前我国成品油定价机制虽然进行了改革，缩短了调整的周期，进一步向市场化迈进，但是由于“涨快降慢、涨多降少”，因而备受人们诟病。如何推动成品油定价机制改革，摆在了我们的面前。

　　此次财政部决定成品油关税的降低乃至部分产品零关税被市场看作是“成品油改革的积极信号”，各方期待市场化的步伐不断迈开。当然，关税的调整与成品油市场化距离尚遥远，但是这一举措将增加进口，可对冲接轨带来的油价上涨空间，有利于我国成品油市场与国际市场接轨，可以看作是改革推进的一小步。

　　此前，曾传出国家发改委计划将国内成品油的定价权下放的消息，引发了各方的争议。下放定价权是实现成品油价市场化的一大趋势，此举虽然向市场化迈出了一大步，但是在当前我国成品油市场“三权鼎立”的垄断格局下，兼具裁判员和运动员的三大油企如何来保证竞争的引入？垄断格局下定价权的下放，反而更容易陷入价格操纵的局面。因而，市场人士呼吁打破垄断是改革的一大突破口，在成品油的进口方面要进一步放开，引入竞争主体。

　　然而，我们也看到，垄断的“破冰之旅”谈何容易，涉及到体制性因素。破除能源领域的垄断只能是一个渐进的过程，降低关税以鼓励进口，虽然有利于引进竞争主体，但是在“三大巨头”占据市场江山的背景下，关税降得再低，也难对国内市场形成冲击。

　　成品油关税的降低，对于推动成品油机制改革可以说影响有限，更多的具有象征意义。

　　能否促消费抑通胀关

　　税的降低，无疑将对我国经济运行带来重要影响。这次降税共涉及33个税目商品，以能源、原材料为主，这是在今年初已对600多种商品实施较低进口暂定关税基础上的又一次力度较大的降税措施。

　　其中柴油、航空煤油将以零关税进口。大幅下调能源和原材料进口关税对促进对外贸易平衡、改善能源结构和降低国内企业成本具有重要的作用。进口的增加，意味着国内消费的增长。如果关税的调整影响传导到下游产品，将促进终端居民消费的增长，尤其是成品油价格的下调，无疑将促进汽车消费意愿的上升。但是这一影响必须有一个前提，即保证传导机制的通畅。

　　华宝证券研究所所长李国旺认为，如果大宗商品进口关税下降，将有利于降低PPI的涨幅，从而遏制PPI对CPI的传导与推动作用。兴业期货上海营业部首席策略分析师汪海潮认为，大幅下调进口关税可以抑制输入型通胀，是个一举多得的决策。

　　在当前导致物价上涨因素错综交织的背景下，单个因素的缓解难以在短期内导致通胀压力的回落。成品油关税的下调，对通胀的影响需从长远来看。