2011年07月07日 07:55 来源:经济日报
日前,北京市16家民间博物馆、美术馆、图书馆组建项目指导小组,负责对北京市政府购买的“文化服务民生组团”公益服务项目进行监督和管理落实。通过这一新途径,北京市民政局在今年内将推广这种政府购买公益项目管理模式,在全市建立500个这样的社会组织“服务民生组团”。
成立指导小组为的是促进资源整合,在政府购买服务项目实施过程中开展合作与交流,各家的志愿者、讲解员甚至车辆等都可以进一步共享,以更好地为受助人群提供政府购买的这一项服务。指导小组还将发挥监督落实的作用,形成自我管理、自我监督、自我完善和自我服务的功能。第三方监管的社会组织,则会对他们在落实民生项目中的表现进行细化评价,确保每一份民生投入都落到实处。
保障和改善民生,离不开财政资金的投入。由北京师范大学管理学院、政府管理研究院联合发布的首份《2011中国民生发展报告》首次提出了“中国民生发展指数”这一全新概念,编制了首份省级民生发展指数。该报告通过对各省区市民生发展状况进行定量分析,得出了“东部——东北部——中部——西部”由强渐弱的阶梯形民生发展趋势的结论,指数排名表现出民生发展情况与区域经济实力较强的相关性。报告指出通过转变经济发展方式,在发展经济的同时不断保障和改善民生是必要和可行的。
我们欣喜地看到,今年以来,全国各地财政部门进一步调整优化财政支出结构,大幅度增加民生领域投入,着力解决涉及群众切身利益的问题:广东省级财政将安排约352亿元,全力办好“十件民生实事”其中,用于推进全省公共教育均等化的资金最多,达118亿多元,改善农村生产生活条件和完善城乡基层医疗卫生服务体系,安排的资金均超过60亿元;天津市将进一步调整优化财政支出结构,大幅度增加民生领域投入,“财政蛋糕”的七成将分给民生,总支出达2163亿元,比上年增加34.9%。
民生投入在财政支出中比重大幅增加,每一份民生投入都落到实处,富足、幸福将化为最小最真的民生体验,流淌在社会生活的每一处。
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