历经数十年战乱浩劫和长期艰难谈判，苏丹南部将于7月9日正式宣告与苏丹分离，成立“南苏丹共和国”。

　　在苏丹南部即将正式宣布独立之际，俄罗斯外交部发言人卢卡舍维奇7日在莫斯科说，俄罗斯准备同南苏丹建立外交关系，近期双方将举行相关谈判。

　　联合国安理会拟于13日就苏丹形势举行公开辩论，并将推荐南苏丹共和国成为联合国大会新成员。

　　中国外交部发言人洪磊日前宣布：“胡锦涛主席特使、住房和城乡建设部部长姜伟新将应邀赴朱巴出席于9日举行的南苏丹共和国独立庆典。”

　　中国政府非洲事务特别代表刘贵今7日在北京表示，南苏丹的独立是一件值得欢迎的历史性事件，因为这是南苏丹人民自觉、自愿的选择，得到了北方，也到了国际社会的广泛认可。

　　边界冲突仍频发

　　美国国务院6日敦促苏丹北南双方在7月底前解决所有悬而未决的问题。

　　美国国务院女发言人维多利亚·纽兰：“我们敦促双方为解决这些问题设立一个不晚于7月底的明确的最后期限。”她认为关键问题悬而未决会损害北南苏丹发展积极的合作关系。

　　分析人士指出，由于北南之间在一些关键问题上分歧巨大，战争隐忧仍存。加之南部地区经济基础薄弱，政治架构仍不完善，南苏丹立国之路将面临重重考验。

　　根据苏丹北南双方2005年签署的《全面和平协议》，苏丹南部于今年1月举行了公投，近99%的选民支持南部分离。但在随后的半年过渡期内，北南之间在边界划分、石油资源分配、外债分担等关键问题上的谈判并未取得突破性进展。这些问题被苏丹总统巴希尔称为随时可能重新引爆战事的“定时炸弹”。

　　就在南苏丹独立进入倒计时之际，北南边界冲突频发。北南双方围绕南科尔多凡州地位问题相互指责，战事一度蔓延至该州首府卡杜格利。盛产石油的阿卜耶伊地区归属问题更为棘手，苏丹政府军与南方的苏丹人民解放军屡屡交手，双方各有伤亡。

　　石油合作成关键

　　一些观察家认为，摆脱战争阴云、寻求和平出路的根本方式在于合作，其中一大重点即为石油领域。

　　南苏丹虽然有丰富的石油资源，却缺乏炼油设施和向国外输油的管道；北方控制石油产业链，却没有石油。如果因为战争导致石油生产中断，将对北南这两个依赖石油的经济体产生灾难性后果。通过合作保证双方石油收入，才符合双方利益。

　　此外，南苏丹的白尼罗河水是北苏丹农业赖以生存和发展的源头；而城市化发展相对较快的北方，则为南苏丹提供了劳动力市场。双方都已认识到，和则两利，战则两伤。

　　正是在这样的背景下，巴希尔将出席南苏丹7月9日的建国庆典并讲话。此前，他还表示苏丹将“成为首个在南苏丹设立使馆的国家”，这一表态对未来两国关系发展具有积极意义。

　　将成最穷国之一

　　由于基础设施薄弱、投资领域狭窄、自身经济实力有限，南苏丹也将是世界上最贫穷的国家之一。

　　苏丹经济学家索米亚·赛义德说，南苏丹经济面临的首要问题是基础设施太差，这将拖累自身“造血机能”的形成，影响新政府经济发展计划的实施。

　　面积与法国相当的南苏丹仅有100公里的沥青公路。在经济条件最好的城市、即将成为南苏丹首都的朱巴可以看到，尽管近半年来不少外来投资者建起一些钢筋混凝土结构的建筑，但大多数居民仍居住在茅草顶房屋内。由于常年战乱，南苏丹各省份缺乏必要的公共服务，迄今仍无市政供水管网，居民用水只能依靠供水车，或自行到尼罗河取水。

　　据联合国统计，南苏丹文盲率高达85%以上。许多技术性工作岗位被外国人占据，短期内各行业发展不可能摆脱对国际援助的依赖。当地民众在为国家独立感到欢庆之余，也为未来就业困难感到担忧，对未来政府的经济管理能力存在怀疑。

　　据悉，南苏丹方面正认真研究世界各国的发展经验，希望从中汲取智慧用于本国发展。政府近日也出台了优惠政策，以鼓励和吸引外国投资，其中包括：外国投资者在绝大部分领域享有国民待遇；政府承诺不对任何企业实行国有化；在农林矿等产业的投资可享受优惠待遇等。

　　（综合新华社等）