据经济之声报道，国家财政部明天(11日)将代理地方政府发行今年首批地方债券，募集的资金主要用于保障房建设。虽然市场担心债券的还本付息和加大地方债务风险等问题，但专家认为风险总体可控，不过仍需加强单个项目的管理。

　　此次发行的债券共计504亿元，占今年2000亿元发行总额的1/4。其中，5年期和3年期的分别为254亿元和250亿元，涉及到云南、陕西、青岛、等东西部11个省市。募集的资金将主要用于保障房安居工程。

　　原本5年期的债券定于6月27号发行，后延期到7月11号。市场认为，主要是6月资金面紧张，利息过高，担心地方还本付息的压力。但进入7月资金紧张状况并未明显缓解，而且央行在8日晚间宣布突然加息，再加上保障房项目盈利偏弱，因此北大公共经济研究中心韩世同博士坦言，此次发行市场很关注，如何还本付息大家也都非常担心。

　　韩世同：我就是一直比较感兴趣他们到底怎么来发这个，除非是地方政府或者是财政贴息，不然的话单靠保障房来还本付息的话呢，这个债券它的还款的保障啊，安全性不是特别好。

　　此外，还有对发债可能恶化地方债务风险的担忧。近日多只地方融资平台下的城投债券遭遇恐慌性抛售，市场甚至出现了地方债将出现多米诺效应的论调。但财政部科学研究所所长贾康认为，本次用于保障房民生工程的资金风险在总体上是可控的，相比于其他地方债不存在更多的特殊风险。由于保障房下的公租房和经济适用房后续的具体资金流不同，因此他认为加强单个项目的管理，实现资金回流也不可忽视。

　　贾康：严格来讲，这种政策性融资有可能出现以后还本付息能力偏弱的问题。在这方面强调怎么样加强管理，优化机制，怎么样针对每一个具体项目来防范风险，万一某一个局部地方出现风险以后怎么样平息事态。

　　贾康还特别强调说，本次发债主要的作用还是发挥政府资金的引导作用，一块钱能带来三块四块的投入。

　　贾康：财政这个钱首先它是要发挥好引资钱的作用，财政就大包大揽把这个保障房建起来，它一定要拉动社会资金民间资本的跟进。这样民间资本进来以后会形成一种防范风险的积极性，形成合力，产生放大效应。

　　话是这么说，但怎么能引来钱似乎并不太容易。住建部最近发布首份《中国房企社会责任百强榜》称，过去三年百强房地产企业有七成从未参与保障房建设，开发商参与保障房建设的整体情况不容乐观。中原地产总经理李文杰认为，开放商不碰保障房，原因很复杂。

　　李文杰：之前像有些品牌企业参加了保障房建设但之后就难以为继。主要是目前住房保障体系还是存在一定的不足，是一个逐渐完善，比如说后续的一些企业可能产生亏损、维护、退出机制方面企业还是有顾虑的。 (记者黄耀伟)