贾海峰

　　 备受关注的京南新区，开始正式落地。

　　 北京大兴区副区长绳立成日前在“中国（大兴）工业设计产业基地新闻发布会暨北京CDD（设计创意中心区）创意港战略合作签约仪式”上表示，北京市“十二五”规划把整合后的大兴区、北京经济技术开发区定位为北京南部高技术制造业和战略新兴产业的聚集区。

　　 据记者了解，在重庆两江新区成立以后，北京市深感实体经济发展的重要性，派出了阵容强大的考察团，前去重庆两江新区、天津滨海新区等数个具有很强竞争力的新区考察，随后从北京市政府层面确定将亦庄开发区和大兴区进行资源整合，准备打造为京南新区。

　　 事后，北京市委书记刘淇亲自批示，要求将北京南城建设成承载实体经济的新区，补充北京市服务经济比重过大，一般制造业、中小企业等实体经济较弱的局面。

　　 瞄准中小企业

　　 中德设立20亿欧元资金支持两国中小企业工业设计、科技研发和文化创意产业方面合作的消息刚落地，有关部委和城市已经开始研究中小企业在上述领域的发展问题。

　　 中国工业设计协会一位负责人透露，工信部和统计局已经联合开始摸底工业设计产业的发展情况，并且深入一些工业制造企业进行调查，准备为工业设计产业发展出台鼓励性政策做准备。

　　 绳立成表示，北京在“十二五”期间有望通过产业结构与布局调整进而收获最优的资源配置，全面提升“北京创造”、“北京服务”的竞争力。

　　 2010年底，北京市提出将亦庄开发区和大兴区进行行政资源整合。虽然亦庄开发区年产值已经超过2000亿元，而大兴区和亦庄开发区今后仍然可能是以一个整体的面貌示人。

　　 “目前行政资源整合正在进行中。”绳立成表示，大兴区和亦庄开发区整合后，成为南部新区，定位用来发展和承载中小企业、高端制造业等实体经济的发展。

　　 绳立成表示，与亦庄的融合对大兴的经济带动作用是巨大的。大兴生物医药产业基地、国家新媒体产业基地等重点产业园区规模效应初显，从长远看，让土地上长出科技含量高的“实体项目”，更能造福地方经济。

　　 据了解，目前来自全球30多个国家和地区的3700余家企业入住大兴开发区，入区企业投资总额超过240亿美元，近70家世界500强企业在这里纷纷建厂，同时还吸引了一批优质的企业入区。

　　 主攻工业设计

　　 京南新区拉开了北京产业结构全面转型的帷幕。与高端制造业相融合，发展链条当中最高端的工业设计，是其重要抓手。

　　 据了解，工业设计已被国家列入大力发展的七项生产性服务业之一，今年大兴市政府将工业设计产业列为“十二五”规划的发展重点。

　　 承担大兴区CDD项目开发的北京春光集团董事长王启春介绍说，北京CDD创意港是中国大兴工业设计产业基地授牌以后首个启动的园区，预计到2015年基地将形成营业收入500亿以上，实现GDP150亿元，税收达到30亿元以上。

　　 北京大岳咨询公司总经理金永祥表示，短时间内造一个工厂很快，但是打造一个新兴的经济圈还需要一定的时间，企业与地方政府之间，企业与企业间的互相带动和融合需要一个过程。而且相较于金融街和CBD的发展，一个带有创意文化产业的兴起可能比前两个更需要时间来沉淀。

　　 曹辉表示，将大兴区作为发展工业设计的地区，是跟大兴区和亦庄开发区合并有直接关系的。原来大兴区的工业产值只有几百亿元，而亦庄开发区工业产值却高达2000亿元，两家合并工业产值就有2500亿元，具有发展工业设计产业的基础。

　　 由于CDD设立在大兴区西红门地区，不占用亦庄开发区的土地，正好可以发挥大兴区和亦庄开发区的各自优势，因此CDD被大兴区政府看做是大兴区和亦庄开发区合并后第一件大型战略事件。CDD创意港则被作为中小工业设计企业的总部基地。

　　 “工业设计是一个政府引导性很强的行业，中小工业设计企业发展离不开政府的大力支持。”北京华新意创工业设计有限公司的设计总监刘洋对此提出了一些看法，“希望政府能够针对中小工业设计企业需求，在注册、入住方面让我们北京CDD创意港的企业能够享受到更好、更多的政策和税收优惠。”

　　 专家同时呼吁要注重工业设计企业知识产权的保护。而目前，在我国具有独立研发能力的工业设计企业不足10%。