范璟

　　 “我们最近收到了总行邮件，通知从7月7日起储蓄账户的密码挂失和银行卡密码挂失不收费。”7月11日，浦发银行内部人士向记者确认。

　　 同日，记者以客户身份咨询中信银行客服人员时被告知：“按银监会相关规定，密码修改不收取任何费用”。但另一名客服人员表示，虽然已经按照银监会规定开始整改，但具体落实情况尚不清楚。

　　 此前，银监会、央银行、国家发改委联合下文，叫停银行业金融机构34项手续费，从7月1日起执行。然而，多家银行依然存在更改名目收费的现象，最显著的是规定中的“密码修改手续费和密码重置手续费”条款。具体做法为，不收取密码修改和重置手续费，但收取“密码挂失费”，这被认为是密码修改手续费的另一个名称。

　　 密码修改有两种情况，一种是记得原有密码进行修改，这种情况不收取任何费用；另一种是忘记了原有密码，对此银行需要收取密码挂失费用。工行一位人士认为，这并不违反此前的规定。

　　 然而，大多数人并不接受这种解释。“免除‘密码重置费’后，收取‘密码挂失费’，就相当于实际并没有免除此项收费。”一名客户说。

　　 7月7日，银监会再度发文称，各银行业金融机构要严格执行《通知》有关规定，及时纠正政策误读，免除人民币个人账户“密码挂失费”。

　　 一些银行为此紧急内部发文停止“密码挂失费”，譬如浦发银行。但据媒体报道，客户反映，在7月7日后，依然有部分银行违规收费，譬如中信银行。不过如上文所述，7月11日中信银行客服人员称“免费”。

　　 取消34项收费对银行利润的影响并不大。国信证券银行业首席分析师邱志承称，这一数字微乎其微。

　　 虽是如此，与这些收费相关的科目近几年增长迅速。以中信银行为例，2010年银行卡手续费收入为14.55亿，2009年11.59亿元，同比增长25.5%；2010年结算业务手续费10.63亿，2009年为6.82亿元，同比增长55.9%。不过邱志承解释，上述收入中此次取消的34项中占比很小。

　　 或许不愿取消的理由无关费用。某国有大行人士说，不愿取消收费和未来银行转型的方向有关，“国外银行中间业务的收费达到50%-60%。”

　　 另一个疑问是谁有收费的定价权。北京问天律师事务所律师张远忠认为，目前大部分收费的定价权在银行，“银行的收费是商业行为，如果觉得收费不合理，不来就可以了，让市场调节。”

　　 他认为，从法律的角度来说，银行收费不违法，相关部门规定的法律依据并不充分。但中国银行业的机制决定了其本身并非完全是市场的产物。

　　 一些行业的定价由行业协会进行协调。中国银行业协会也有此职能，譬如曾发布《关于加强银行服务收费自律工作的六点共识》，要求会员单位商业银行尽快采取有效措施免除一些费用。该行业协会的主管单位是银监会。

　　 对于取消收费，一家股份制银行人士表示，“也需要监管部门多多考察，看哪些费用是需要成本的，并进行全面规划。”