“家是一个家，国是大中国。你我一家人，爱才那样深……”一首在新疆广为传唱的《一家人》，道出了全疆各族人民群众感恩祖国、万众一心的心声。

　　一年来，党中央“举全国之力”发展新疆的决心和祖国大家庭内各兄弟省区市的大力支援，开启新疆跨越式发展的新阶段：天山南北到处呈现出如火如荼的繁忙景象，一批批产业项目、一个个工业园区，人流如涌，机器轰鸣……新疆成为发展的热土、投资的热土、幸福的乐土。对口援疆工作结出的累累硕果，使正在新疆如火如荼开展的“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育活动内容更加丰富、事例更加感人。

　　各族人民亲身感受新疆日新月异的变化，受益于实实在在的援疆成果，一次又一次被全国人民的大爱感动。他们感恩之情充溢于胸，自信心和自豪感日益增强，“热爱伟大祖国 建设美好家园”的热情正在热烈勃发。

　　国家行动坚定信心

　　天山青松根连根，各族人民心连心。新疆虽然与内地相距遥远，然而新疆的发展始终牵动着中央和全国人民的心。

　　5月27日至29日，在中央新疆工作座谈会和第一次全国对口援疆工作会议召开一周年之际，中央又专门召开第二次全国对口援疆工作会议，充分体现了中央推动新疆实现跨越式发展的坚定决心，进一步坚定了新疆各族干部群众建设美好家园的共同意志和共同责任。

　　通过一年多的主题教育活动大规模宣讲，广大干部群众进一步了解到：2011年，全国19省市对口援疆资金总规模将超过100亿元，与此同时，中央还将通过转移支付、专项资金等渠道加大投入。中央新疆工作座谈会和全国对口援疆工作会议，出台政策之多、投入资金之多、建设项目之多、惠及民生之广，在新疆历史上前所未有，必将在解决制约新疆发展稳定的根本性、长远性、基础性问题上取得重大突破。

　　新疆各族干部群众更不会忘记：2010年底，肩负重托的2541名内地干部，带着13亿人的无私大爱，跋涉数千公里，西出阳关，来到新疆。在这里，他们将传递国家行动的深情厚意，续写新时代昂扬的“边塞新曲”。从最初只有8个省市参与援建，到现在扩大到19个省市援建，对口援助新疆的省市翻了一倍多。与此同时，受援方由过去的10个地州、56个县市和新疆生产建设兵团3个师，扩大到新疆12个地州、82个县市和兵团12个师。

　　新疆干部在一次次与北京、上海、天津、湖南、河南、河北等省市援疆前方总指挥的交流中，听到最多的是：“要让新疆各族群众尽快得到实惠，让老百姓安居乐业，享受到党中央、国务院的亲切关怀和全国人民的热情支持。”

　　美好蓝图鼓舞人心

　　新一轮对口援疆大幕开启后，江南小城张家港与新疆西北部的巩留县走到了一起。张家港市闻名全国的党建“根须工程”，也立即嫁接到巩留。

　　在不到一年的时间里，巩留县迅速建立了以深化“四知四清四掌握”工作机制为基础的小区域大党建工作模式，以及“三官一体”（村支部书记、村委会主任、“村官”）的农村党建工作新模式。不仅如此，援助工作还为巩留描绘了阵地建设的美好蓝图：从今年开始，张家港市将援建巩留县村队社区阵地32个，援建资金达2076万元。新援建的村组社区阵地功能齐全，设施配套，可满足基层主题教育的需要，也能更好地满足农牧民群众精神文化生活的需要。

　　当前，新一轮各援疆省市都制定了明晰的“路线图”和“时间表”。这不仅使全区各族人民看到了真实具体的美好前景，也使得群众主动参与“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育活动的热情更高、认识更深。

　　对口支援新疆阿勒泰地区和新疆生产建设兵团农十师的黑龙江省113名援疆人员，眼下正紧锣密鼓地实施今年的援疆计划。“去年援疆试点期间，黑龙江已顺利完成7个项目，涉及设施农业、灾后重建等，受到了当地农牧民好评。”阿勒泰地委副书记、黑龙江对口援疆总领队张常荣说，“黑龙江虽然经济并不发达，但小省也要有大作为。用心援疆、用情援疆、用智援疆，是我们的宗旨。因此，每一项援疆工作我们都会认真对待。”

　　为有效推进工作，湖北、辽宁、福建、山西等省建立了省、市、县级相关部门与受援地相应市县、部门结对的立体援疆工作机制。同时，各省市都把制度建设作为加强自身建设的基础环节，为保证对口援疆的资金安全、项目安全，大部分省市制定了对口支援规划、项目、资金暂行管理办法，初步形成了一套比较完整的援建工作机制，使各项工作有序推进。许多援疆省市在资金总盘子外，还另外追加一块用于试点项目。在他们眼里，试点项目是一个重要的“探路石”，可以为今后十年的援疆工作积累经验、树好样板。

　　目前，各对口支援省市的对口援疆综合规划编制工作均已完成，并经国家对口援疆部际联席会议审核。大部分省市还编制了专项规划和分县市规划，对未来5年的援建工作进行整体谋划。

　　好风频借力，扬帆正当时。新疆各族干部群众朝着中央提出的“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的目标，以奋勇争先、后发赶超的气势，抢时间、抢进度、抓落实，创造出了新时期的“新疆效率”，一个激情燃烧的新时代正在天山南北拉开帷幕。

　　富民惠民温暖民心

　　在新一轮援疆项目中，“民生优先”成为关键词。各援疆省市把解决当地实际困难和突出问题作为资金投入重点，把保障和改善民生放在优先位置，先后启动了一批条件成熟、受援县市急需、百姓迫切需要的对口援疆试点项目。

　　各对口支援省市按照试点先行的工作要求，把与老百姓息息相关的民生工程摆在援建工作的首位，迅速启动了以安居富民和定居兴牧、教育、卫生等为代表的一批当地迫切需要解决的民生试点项目173个。截至2011年5月，项目已完工87个，占试点项目总数的50.3%。

　　随着这些试点项目建设的不断推进，当地各族群众真切体验到援疆工程带来的实惠。由天津市援建的策勒县安居富民工程示范区，使471户村民告别了过去的土坯房，住进了宽敞明亮的安居富民房；还为每家每户建设了一个暖圈用来饲养牲畜、配套一个3分地的蔬菜大棚，每家实现了至少1人就业。

　　由江苏省援建的伊宁县整乡推进安居富民工程，使1819户农民住进了每户面积80平方米、功能齐全的新房。北京、上海开通直达受援地和田、喀什的航班，方便了当地各族群众的出行。这些不仅在当地群众中产生强烈反响，受到广泛赞誉，也为“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育活动深入开展提供了最具说服力的教材。

　　在过去一年里，新疆近4万户零就业家庭至少有一人就业；2.3万未就业大学毕业生到对口援疆省市学习培养；安居富民、定居兴牧工程和南疆天然气利民工程提高百姓幸福指数；提高农村“四老”人员、城乡低保人员、企业职工和退休人员等共400多万各类人员工资收入和生活补贴水平；26.7万贫困人口收入越过低收入贫困标准线；新型农村养老保险覆盖全区60%的农业人口……自治区党委确定2011年为“民生建设年”，民生建设投入将超过1400亿元。

　　天山南北各族群众在为国家的宏伟蓝图而振奋，也为自己的幸福生活而高兴。伊宁市农民特依普江说：“今年农民种植的小麦每50公斤收购价提高5元到7元，农民的生活今后会更加美好，我们对祖国充满了感激，对建设家园也充满了信心。”

　　援疆成效凝聚力量

　　在麦盖提县的农田旁，又一座机电井正在开挖。看着田里的庄稼，县委书记王胜平感慨地说：“赶在去年冬灌严重缺水前，山东援建的100眼机电井为农田送来了‘及时水’，解决了我们的燃眉之急。”

　　土地资源丰富的麦盖提县，水源问题一直制约着农业的发展。去年，在新一轮对口援疆的新形势下，山东省确定在喀什地区4个县先期开展12个试点示范援疆项目。为该县新建、改造100眼灌溉机电井便是其中之一，项目于去年11月初完工，仅此一项可灌溉耕地5万亩，惠及灌区4万余农牧民。

　　为了“早日让人民群众得实惠”，一批试点示范项目在天山南北遍地开花。

　　深圳市在援疆工作中以“深圳速度”推进援助项目，对口援助喀什市、塔什库尔干县的学校、福利供养中心和医院3个项目于2010年5月16日正式开工，9月份就全部封顶。广东省佛山市和广州市在半年时间内率先整体完成试点任务。此外，超过一半的省市将2010年试点建设资金额外计算，不占5年规划资金的总盘子。这种反应迅速、全力以赴做好试点工作的做法，是各支援省市讲政治、讲大局和追求工作效率的体现。

　　北京、江西、湖南、辽宁等省市将后几年的对口支援资金提前安排使用，以期早建设、早见效。湖南、湖北等省在中央核定的援助资金额度之外，增加了部分援助资金。在今年的项目安排上，围绕自治区“民生建设年”主题和民生实事工程，重点实施安居富民、定居兴牧、棚户区改造、设施农业、高效节水、乡镇（村）配套基础设施、“双语”教育、村级文化活动中心、村级卫生室等工程。近期，一大批项目已开工建设，新一轮对口援疆工作进入了全面建设的新阶段。截至目前，新开工项目572个，开工率50.8%。

　　一年多来，19个援疆省市援建的重点项目，已在天山南北开花，让受援地群众尝到了现代文明生活的甜头。一个个项目如同一根根纽带，把援疆省市人民和新疆各族人民的心紧紧凝聚在一起。对口援疆的巨大成就在创造出巨大物质财富的同时，也已化作宝贵的精神财富，成为“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育活动继续深化的不竭源泉。

　　文/新华社记者

　　（新华社乌鲁木齐7月13日电）

　　

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