2011年07月18日 02:23 来源:商务部网站
一、希腊经济结构性问题
希腊经济存在结构性问题,内需高,出口少,储蓄率低,劳动力市场僵化,竞争力弱,借债消费。加入欧元区后,欧元汇率高,希腊对区内区外出口都下降,积累了大量贸易逆差。财政支出较高,主要用于社会保障和公共部门雇员支出。随着人口老龄化发展,社保支出越来越多;公共部门雇员工资增长也快于生产率增速。在财政收入管理方面存在漏洞,偷税、漏税严重,据估计每年损失的税收至少相当于GDP的4%。居民储蓄率低,财政缺口主要由外债弥补。欧元利率较低,降低了希腊融资成本,刺激了房地产市场的发展。全球金融危机后,房地产泡沫破灭,借债消费的方式不可持续,经济萎缩,不足以支撑政府庞大的财政支出。
此外,统计部门严重失职,2009年4月发布的统计数据预计2009年赤字为了3.7%,但是新政府上台后发现实际数据高达12.7%,统计失真致使严峻的财政形势迟迟未被发现。
二、欧元区制度设计问题
欧元区实行单一货币政策。区内国家经济不同步,双速增长。单一货币政策无法满足所有国家经济调控需求,从而产生使用财政政策调节经济的激励。希腊通过扩大财政支出刺激经济发展。虽然《增长与稳定公约》对财政赤字的流量和存量均有限制,但是这种约束不足,除希腊外,葡萄牙、意大利等国均存在明显违约。欧元区内统一货币政策,但分散财政政策是希腊债务危机发生的制度原因之一。(杜邢晔)
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