本报讯（记者 肖彬 刘清华）昨日，记者从福州市运管处获悉，为规范出租车服务行为，运管处开展打击拒载、拼车、绕道、不按计价器收费等专项行动，并要求世纪风、华威、公交和海峡四大出租车公司协助督导。同时，各个出租车企业的负责人要排出排班表，不定期上路，对的哥进行暗访。

　　福州世纪风出租车有限公司经理吴东透露，“我们每天要派4人，协助运管处管理，重点打击火车站的士违规运营现象。”

　　“每个公司派4人，分三班倒。”华威出租车公司副总经理刘守养说，早上7点到中午12点、下午3点到7点、晚上7点到11点。主要是保持上客区、下客区的秩序，车辆驰入车道和旅客候车秩序。车站一旦出现旅客积压，立即利用GPS系统，调拨车辆前来增援。同时，协助运管人员打击“黑的”、拼车、拒载等非法运营，规范正规出租车正常经营。

　　“不一定只暗访自己公司的出租车，其他公司的车也要暗访，互相监督。”运管部门的工作人员介绍。

　　此前，福州市运管处、福州市出租汽车行业协会联合专门出台了《福州市出租车驾驶员行为守则》。其中明确规定拒载、强迫拼车一律罚款1000元，并两年内不得从事出租车驾驶员行业。

　　社会学家

　　拒载、拼车因为“狼少肉多”

　　福州大学社会学主任甘满堂教授认为，当前出租车行业出现的拼车、拒载问题，本质上是出租车供不应求造成的。市场竞争不够，导致出租车司机“宰客”现象屡禁不止。

　　甘满堂用一道数学题来解释目前出租车的现状。

　　假设几个前提条件：1小时内有100个人要出行，但是只有10辆的士。的士每趟赚1元。按照正常运行，每辆的士要跑10趟才能把乘客送完，各赚到10元。

　　但现实中会存在很多特殊情况，比如1小时内，的士根本跑不了10趟。那么势必便造成出行需求得不到满足。或者的哥觉得赚10元钱不够，那么便会催生一些特殊手段，比如一次性拉2个人。或者的哥感觉1小时内跑不了10趟，那么他们就拒绝去那些费时费力却又赚不到钱的线路，就是我们所说的拒载。

　　“通俗的讲法是目前福州出租车运行环境是‘狼少肉多’，狼很轻松就可以吃饱了，就开始挑肉吃。”甘满堂教授形象地比喻说，如果多增加些车辆，肯定会缓解目前打车难的尴尬局面。甚至在运管部门严管的前提下，拼车、拒载的现象也能得到缓解。

　　“当然，出租车司机要想多挣钱，提高经济收入水平无可厚非。但不能牺牲乘客的利益。”甘满堂说，目前出租车司机月收入水平并不高，这主要是出租车“份子钱”过高导致的，而并不是客源不足等问题造成的。出租车公司应当适当降低“份子钱”，以提高出租车司机的收入水平。

　　记者调查

　　去年投放1200辆的士 为何仍感打车难？

　　业内人士：福州出租车万人拥有量为16.8辆，甚至低于1994年的标准

　　针对运管展开的专项行动，一位业内人士对此举表示称赞，但他认为，其实打车难，主要原因还是运力不足。

　　据了解，为了缓解打车难的问题，福州运管部门于2010年年底，新投放了1200辆的士。但为什么投放了1200辆之后，市民仍感觉打车难？

　　据介绍，2010年福州市拥有的士3745辆。但当时，城乡接合部充斥着大量的“摩的”和“黑的”。为打击“车辆非法营运”，运管部门和公安机关随即联合开展专项整治行动。截至今年6月份，执法部门已经打掉1800多辆的“摩的”和300多辆的“黑的”。

　　“按照两辆抵一辆的士换算，在投放1200辆的士的同时，减少了1000多辆的‘黑的’，算起来的士还是没多投放。”业内人士分析说。

　　而据运管部门分析，供需失衡是造成打车难的主要因素。此外，夏季高温炎热、暑假的学生流等因素也在一定程度上造成打车难的局面。

　　据业内人士透露，目前福州出租车确实存在供需失衡的情况，政府部门应该要考虑再投放车辆。

　　而省运管局一名工作人员介绍，考核一个城市出租车数量是否供需平衡一个重要的数据是城市出租车万人拥有量。按照《城市道路交通规划设计规范》在1994年制定出的标准，大城市出租车万人拥有量不宜少于20辆。

　　“按目前城市规模的扩展，一般大中型城市的出租车万人拥有量都要在30辆上下才能满足市民出行需求。”福州一位出租车从业人员介绍，据最新的人口统计，福州五城区目前的常住人口约292万，福州拥有4945辆出租车。换算成城市出租车万人拥有量为16.8辆。

　　“数据表明，福州、厦门这些被市民诟病打车难的地方，都存在运力不足的现象。”该人士介绍，国内其他城市，北京、上海的出租车万人拥有量为55辆和35辆，杭州31辆、广州29辆、成都27辆、济南24辆、南京21辆，西安在今年年初增加1000辆出租车后，万人拥有量也达到25辆。

　　

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