新华社北京7月22日电 （记者周英峰） 中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康21日下午在北京主持召开会议，专题研究部署信访工作。他强调，要以胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神来统揽信访工作，牢固树立马克思主义群众观点，高度重视、积极回应群众合理诉求，着力从政策和制度层面统筹解决信访突出问题，维护人民根本利益，促进社会和谐稳定。

　　会上，有关方面负责人分别汇报了上半年信访工作情况和进一步落实完善相关政策的思路、意见，与会同志进行了认真讨论。

　　在听取大家发言后，周永康说，今年以来，在党中央、国务院领导下，各地各部门按照民生优先的要求，认真实施“十二五”规划纲要，大力改善民生，深入开展领导干部接访，依法按政策解决群众合理诉求，

　　全力化解信访积案，努力创新信访工作体制机制，取得了新的成绩，全国信访形势保持总体平稳，为维护群众切身利益、做好新形势下群众工作、维护社会大局稳定作出了贡献。中央有关部门认真梳理分析群众的利益诉求，逐一研究需要从政策层面推动解决的信访突出问题，加大协调力度，取得了重要的阶段性成果，为下步工作创造了良好条件。

　　周永康指出，当前全国形势总的是好的，同时，信访总量仍然比较大，一些矛盾和问题仍然比较突出，一些群众合理诉求还未得到有效解决。各地各部门要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话，深刻理解我们党面临的风险和挑战，从如何实现党的根本宗旨、巩固党的执政基础、走好中国特色社会主义道路的高度来认识信访工作，始终把人民利益放在第一位，切实把信访工作作为党的群众工作的重要组成部分、把信访问题作为现实的民生问题，带着对群众的深厚感情，更加积极地回应群众提出的合理诉求，更加主动地解决好群众的现实困难，使改革发展成果更好地惠及广大普通群众。

　　周永康强调，要坚持执政为民、标本兼治、统筹兼顾、公平公正的原则，在前一阶段政策研究协调的基础上，把工作做深做实。要加大完善政策力度，把政策思路和原则转化为具体可行的政策措施。要切实抓好已有政策的贯彻落实，加大执行力度，该制定实施方案的要抓紧制定，该落实资金的要落实到位。要加强政策的宣传解释工作，确保中央和地方各级党委、政府的政策不折不扣落到实处，取得好的社会效果。要进一步梳理分析各类信访突出问题，注意掌握新情况、发现新问题，深入研究新形势下群众利益诉求发展演化的规律特点，继续从政策层面推动问题解决。要注意分析信访工作中发现的全局性问题，加强政策制度层面的研究，立足我国国情，完善保障和改善民生的制度安排，更好地从源头上预防和化解社会矛盾。从中央到地方，各级各部门都要从党和国家事业全局出发，加强协调配合，形成解决问题的合力。

　　周永康要求，各级干部要真正把人民放在心中最高位置，加大解决群众合理诉求的工作力度。要深刻汲取有的地方因违反政策、敷衍塞责、作风粗暴引发群体性事件和个人极端事件的教训，举一反三，切实纠正工作中、作风上存在的问题。要认真核查、妥善处理重复信访事项，深入细致做好工作，努力实现案结事了。要严格执行领导干部接访制度，坚决防止搞形式、走过场，真正让群众见得上面、说得上话、问题能解决。要毫不松劲地推进信访积案化解，落实责任，因案施策，多措并举，确保实现预定目标。要加强对信访群众的法制宣传教育，引导他们依法理性表达诉求，维护正常的信访秩序、社会秩序。

　　中共中央书记处书记、中央办公厅主任令计划，国务委员兼国务院秘书长马凯出席会议。中央和国家机关有关部门负责同志参加了会议。